减费新政 再添经济发展动力

李克强总理11月15日主持召开国务院常务会议，决定实施普遍性降费，进一步为企业特别是小微企业减负添力。会议部署了四项具体减费举措，预计每年将减轻企业和个人负担400多亿元(《京华时报》)。

客观说，国务院出台系列优惠财税金融政策，发挥了推动企业发展和民众创业热情的积极作用，也让企业和民众分享到改革发展成果，尤其减税让利和取消一些行政审批项目，打开了捆绑企业和民众创业的“桎梏”。但也要看到，国务院制定的优惠财税和金融政策，由于受制于地方政府和部门利益，有不少被架空，无法真正落实到位，企业和个人也难真正享受改革“红利”。为此，从宏观层面看，国务院继续为企业和民众创业减费，可谓看到了问题实质，抓住了经济发展“牛鼻子”：一方面，因为税费往往是联系在一起的，很多地区收费负担和税负差不多，各种名目繁多的收费项目和政府各种行政审批项目好比是孪生兄弟，只有联合治理、双管齐下，在减税基础上减低收费，企业和民众创业才能减轻负担。国务院推出400多亿元减费“礼包”，无疑有助于提振中小企业发展信心，更利释放推动经济发展创新动力，对企业发展具有“妙手回春”作用。另一方面，会议决定实施四项具体降费措施，具有较强针对性，既能保证减费实施的正确方向，又能确保减费力度到位，有助于为中小企业减负松绑，缓解融资难题。当前，面向企业征收的很多行政收费缺少法律依据，不少乱收费加重企业负担，清理收费是政府自身改革的体现，也凸显本届政府对中小企业发展的重视，是在新常态下稳增长的重要举措。

需要指出的是，要确保减费新政执行上不打折扣，让企业和民众创业真正受益：一是要加大对各级政府引导力度，让他们树立大局意识和长远发展眼光，克服“杀鸡取卵”行为;同时，中央政府既要出台政策，又要加强政策落实的督促检查，对不执行或执行不力的地方政府领导严厉追责，为减费政策实施到位提供有力保障。二是及时简化企业申请税费减免的程序环节，为企业和民众创业排忧解难，打通政策落地最后一公里，切实让减费优惠政策在中小企业和民众创业中生根开花。