反思“倒牛奶”现象应有战略储备眼光

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日前，我国部分地区出现了卖奶难现象，“倒奶”“杀牛”时有发生。“倒牛奶”现象的根源，还是国际牛奶“价廉质优”，国内牛奶的质量既不受消费者信赖，价格高企也毫无优势可言。因价格、质量、口碑上的差距客观存在，从市场竞争角度来看，国内一些奶农“倒牛奶”几乎成必然。

但在评价这一现象时，能否完全用市场化手段分析，抱着一种“隔岸观火”的态度?在笔者看来，应对“倒牛奶”不能仅在市场化大旗下听之任之。牛奶是一种非常普遍的食品，尤其对于青少年的成长来说更具有相当高的营养价值。若国产牛奶完全被国际牛奶淘汰出局，如此重要的农产品完全被外国企业把持，一旦食品安全出了问题，国内消费者必然“躺着中枪”。此外，近年来国际奶价一直在走低，但这可能只是一个暂时趋势，未来不排除上涨的可能。届时消费者会不会只能被动接受高价奶，而怀念起早已无还手之力的国产奶来?这两方面担忧不是多余的。

经济全球化、贸易便利化是大势所趋，但像牛奶这样的基础农产品或许不能仅仅视为一种普通商品，而应该用更为长远的战略眼光来看待。在这方面，大豆就是一个明显例子。由于进口大豆在中国市场占据了大部分份额，缺少议价能力的中国企业无法与国际巨头形成竞争，国内大豆市场在价格制定、质量控制等方面均处于十分被动的位置。

国内牛奶行业当然有很多自身问题，但绝不能把国际牛奶“压”得国内奶农“倒牛奶”视为一种正常现象。往小了说，这关系到我国牛奶行业从业者的生计问题，往大了说还关系到我国牛奶产业的未来发展以及食品安全、战略储备问题。因此，政府也应当积极介入，一方面引导我国奶企提高质量标准，走向规模化生产;另一方面也应探索适当的产业保护政策，为还处在成长过程中的牛奶行业争取更加有力的发展条件。 (章门仁)