金融如何打通服务实体经济的“血脉”

□陈建华

实体经济是金融业可持续发展的基础和保证，服务实体经济是金融永恒的主题。8月19日，省委、省政府召开全省金融工作座谈会，要求金融工作要主动适应新常态，积极引领新常态，更好地支持和服务实体经济发展。人民银行石家庄中心支行和外汇管理局河北省分局认真学习贯彻会议精神，认为基于当前河北省正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生、防风险的任务十分艰巨。人行石家庄中心支行和外汇管理局河北省分局将牢牢把握服务实体经济原则，认真贯彻落实省委、省政府和人民银行总行的决策部署，着力化解实体经济融资难、融资贵问题，防范和化解金融风险，促进经济与金融协调可持续发展，打通金融服务实体经济的“血脉”。

——执行好稳健的货币政策，为实体经济发展营造良好的货币环境。人行石家庄中心支行始终将执行好稳健的货币政策，为全省经济发展营造中性适度的金融环境作为央行履职的重点，努力采取各种措施，使全省货币信贷保持了较快增长。截至7月末，全省各项贷款余额达30797亿元，同比增长15.3%，比年初增加2745亿元，同比多增582亿元。同时，积极推动利率市场化改革政策措施有效落地，2015年7月，全省金融机构人民币贷款加权平均利率同比下降0.81个百分点，达到2010年来最低水平。据了解，人行石家庄中心支行将继续落实好总行降息、降准等政策措施，加大信贷调控方式创新，着力疏通货币政策向基层实体经济的传导机制，立足全省经济发展实际，重点支持地方法人金融机构增加信贷投放，督促全国性银行业金融机构积极向总行争取信贷资源向河北倾斜，同时通过盘活信贷存量，优化信贷总量，提高金融运行的效率，为实体经济发展提供合理充裕的流动性。

——坚持重点领域、重点行业与普惠金融并重，提高实体经济金融服务的可获得性。近年来，人行石家庄中心支行着力引导金融机构助力河北转型发展，密切跟踪钢铁、水泥、玻璃行业境外项目推进情况，支持优势富余产能向境外转移和技术改造升级，协调金融机构在企业面临困难的时期不抽贷、不压贷。为做好下一阶段工作，将继续加强重点行业转型升级的金融支持，深入帮扶企业，了解企业经营发展需求，协调推动金融机构用足用好“有保有控”的信贷政策，发挥金融资金的杠杆和导向作用，为全省产业结构调整、转型升级提供有力的金融保障。认真贯彻落实《京津冀协调发展规划纲要》和河北省实施意见，推动建立跨区域金融监管协调机制，探索开展金融领域创新，促进区域金融资源优化配置，做好京津冀协同发展产业转移、承接、合作的金融支持和服务。

与此同时，人行石家庄中心支行高度重视普惠金融发展，坚持以新型农业经营主体“主办行”制度、金融扶贫开发、小额票据贴现、土地经营权抵押贷款为着力点，加大对经济薄弱环节的支持力度。截至6月末，我省获得金融服务的新型农业经营主体达9135家，比年初增长90.8%;共为6750家小微企业办理小额票据贴现业务23505笔、165亿元;相关试点也初见成效。近期，国务院出台了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发[2015]45号)，人民银行石家庄中心支行将以此为契机，加快推动“两权”抵押贷款试点工作，争取在更多的县有所突破。继续抓好新型农业经营主体“主办行”制度，实现年底获得金融服务的新型农业经营主体突破1万家的目标;力争小额票据贴现分中心数量达到20家。

——推进外汇管理改革，促进贸易投资便利化。近年来，外汇管理局河北省分局按照总局的决策部署，有序地推动货物贸易、服务贸易、直接投资等外汇管理改革政策在河北顺利落地，进一步简政放权、精简优化审批程序，大幅提升了贸易投资便利化程度。据介绍，河北省分局将进一步深化外汇管理改革创新，加快推动跨国公司外汇资金集中运营管理“升级版”政策在河北落地，做好“外汇局—银行—企业”三方对接各关键环节工作，切实便利跨国公司资金运作，为企业“走出去”提供政策指导和支持，为富裕产能境外转移企业牵线架桥，提供业务受理绿色通道，提高企业“走出去”效率。

——加强金融基础设施建设，努力改善对实体经济的金融服务环境。人行石家庄中心支行将进一步加强支付清算、国库经理等方面的业务系统建设，不断提高金融基础设施的现代化水平，在加速资金周转、强化资金管理、服务社会民生方面发挥更大作用。大力推进金融消费权益保护、中小企业和农村信用体系建设，加强评级机构和金融机构的合作，大力培养社会信用意识、培植信用需求、培育信用环境。

——防范金融风险、优化金融生态环境，增强金融机构持续支持实体经济的能力。近年来，人行石家庄中心支行不断加强金融风险监测，积极推动证券期货监管合作机制建设，建立存款保险制度，大力宣传普及金融知识，全省金融保持整体安全稳定。下一步，将进一步加强对重大金融风险的监测和排查，指导金融机构加强“防火墙”建设，防范非正规金融体系风险向正规金融体系传导。会同政府有关部门建立经常性、常规化信息共享渠道与合作机制，严厉打击逃废金融债务行为，并充分利用政府电子政务、银企项目对接等平台加强信息交流，增进银企互信。不断加强金融知识宣传普及，构建宣教长效机制。

(作者系中国人民银行石家庄中心支行党委书记、行长)

责任编辑：崔有天