百亿“睡钱”百万亩荒地， 官员感染“拖延症”？

新华社发

据新华社北京12月7日电(记者陈芳、周琳、凌军辉)相当于100多个西湖大小的土地被闲置，两个地级市就有2万多套棚改新开工任务虚报“凑数”，数百亿元财政资金趴账上成“瞌睡虫”，24个省(区、市)的249人因懒政怠政被问责……

为祛除这些政治生态中的“常见病”，从政府主导到第三方参与、从全面到专项、从检查到督查，2014年以来，督查已成为中央督促重大项目落实、重要部署落地的“杀手锏”，而其中暴露出的懒政怠政问题更是触目惊心，直指部分干部“只想当官不出力、只想揽功不担责、只想谋权不舍利”的“偷闲”状态。

督查百万亩荒地、百亿“睡钱”，向“不贪占也不干”开刀

资金沉淀、土地闲置、保障房空置、棚改水利建设迟缓，重大项目“落地”持续感染“拖延症”，这种状况是多年来少有的：

督查和审计显示，2014年投资完成率总体上达到86.8%，个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国2009年至2013年已供建设用地中，闲置土地105万亩，相当于100多个西湖的大小;193个项目进度明显滞后，20多个省份及部门资金沉淀564亿元……

财政资金“趴了窝”，重大项目进展慢，折射的其实是经济新常态下懒政怠政现象的抬头和蔓延。

资金“呼呼大睡”，为官者责任岂能“打盹儿”?直击重大项目落实中的“逍遥官”问题，2014年以来，国务院已公布了两次全面督查的问题处置结果，剑指失察、失职、渎职等行为。第二批核查问责结果显示，24个省(区、市)依法依规对249人进行问责。

“过去为了上项目不惜代价，现在土地、资金、项目一应俱全，项目推进却拖拖拉拉。说到底还是‘保官’思想重，为民情怀少。”中国社科院廉政研究中心副秘书长高波说。

审批“马拉松”，执行“念歪经”，完成“睡大觉”

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党，狠抓作风建设，破除官场陋习和潜规则，政治生态明显改善。但是，冰冻三尺非一日之寒，祛除顽疾非一日之功。经济新常态下，部分干部的“偷闲”心态，恰恰折射了责任担当精神的弱化。

——只想当官不出力：收费积极、会签“拖拉”。督查和审计结果显示，去年7月发改委、财政部将1.27亿元大型节水灌区配套建设和节水改造的资金下达黑龙江，却因省水利厅在会签环节“卡”了一个月，错过水利项目施工黄金时段，11个项目当年未能开工。

可涉及收费、审批等实权，却一点也不拖拉。从今年一季度审计看，质检总局、财政部、民航局等管理的12项行政审批事项未按要求取消或合并。

——只想揽功不担责：申报主动，落实“瞌睡”。一些部门和单位申报项目、获取资金时弄虚作假，实施时却“欺上瞒下”。重庆市奉节县融资平台公司使用财政资金2500万元购买210套廉租房，将其装修成办公楼出租给县委、县政府机关使用。

——只想谋权不舍利：给钱“就办”，不给就“设障”。最新案例显示，2013-2015年，黑龙江省工信委节能与资源综合利用处原副处长张伟天，负责企业申报国家清洁生产项目补贴资金审核工作时，以加快审核评审进度为理由，明码实价向3家企业索要项目获批资金额度15%的好处费，对不给好处费的企业百般阻挠设障。

中央党校研究员曾业松表示，这些其实是拖慢改革进程的“逍遥官”。身在岗位不作为，拿着俸禄不做事，也是一种腐败。

清理2000亿财政沉淀资金，处置闲置土地24万亩，该往何处去?“要依法把那些趴在账上多年的财政拨款再收回来，调给那些想干事、能干事的地方去。”权威人士指出，建立专项巡查、重点督查、常态监督的工作机制，让“太平官”难再太平。

责任编辑：白岚