公共管理要多一些“拘小节”意识

12月5日有媒体报道称，西安医学院北校区疑似有大量狗被用于“实验”然后遗弃。从照片中看，狗身上满是伤痕，有的疑似手术伤口且还在流血，狗疼得一直在抽搐。(12月6日央视)

这些带着伤痕被遗弃的实验狗，在第一时间激发了公众的恻隐之心。这样的反应其实是源自人的内心对生命起码的尊重。但它会在第一时间内发生情感迁移，人们不仅会对狗的命运产生同情，更难免会由此联想到背后的医学伦理和医疗人员的职业精神。“善待一切生命”，其实不只有内在的医学伦理的要求，更有确定的相关制度的约束。比如实验动物管理条例就明确要求要规范实验用动物的处理。这就意味着这样的行为已不再是触碰道德底线这么简单，而是明显的违规操作了。值得一提的是，此次被扔的试验用狗源自一所医学院，让人担心的是，学校这样的行为将传递给学员怎样的医学伦理?这些看似只是“小事”，但实质上攸关医学道德和社会的伦理底线，纵容这样的失范，就是为更大的恶行埋下伏笔。所以，这样的新闻发生后，所有的医学实验主体都应该引以为鉴，看是否存在着同样“失血”的操作。

纪检“三年不办一案”，该如何追责

湖南省保靖县委近日发布免职通知，免去该县水库移民开发管理局、房产局等县直单位纪检组共23名组长的职务。这23人中，11人因为所在单位3年没办一件纪律审查或信访件而被免。(12月8日《中国纪检监察报》)

三年中，没办一件纪律审查或信访件，难道当地的廉政程度到了无案可查的地步?答案显然不是。“不愿意办案，或者办不了案”的纪检人员，就应该免职。但问题是，仅仅免职就够吗?相关领导要不要负主体责任?因此造成的影响又该如何挽回?

3年不办一案的现象或许是因为过于典型和极端而受到关注，但个案之外，类似的为官不为或懈怠现象恐怕很难说只是个案，应该引起重视。同时也应在纪检体制上予以反思，确保实现过程监督，压缩“不办案”、不作为的空间，而不能等到3年后才发现问题。

禁“开会游”，治理要“由表入里”

去年9月，中央规定党政机关一律不得到黄山等21个风景名胜区召开会议。调查发现，一年多后，公款“开会游”有所遏制，但一些地方和单位借开会、考察、培训、交流等幌子，到二三线景区，挥霍公款“借壳游”“傍会游”“顺道游”屡禁不止。(12月6日《长沙晚报》)

媒体调查所给出的结论，应该不算太意外。毕竟，“开会游”，持续多年而且普遍，仅靠一个“禁止”规定，显然难以达到根治之效。

不管是“借壳游”“傍会游”还是“顺道游”，有两个促发原因：一是，在约束会议数量的大背景下，一些单位所谓的培训、交流还是较多，这给“开会游”提供了诸多借口;二是，“公款游”与公款使用的监督不严有直接关系。所以，在相关禁令执行一年之后，全面检视其治理成效，并敦促相关的治理举措继续深入，不仅是媒体的事。

团体票“失守”，原因要找准

西南铁路旅行社通过成都铁路局客运处，利用开行“定制列车”垄断进疆、进藏列车农民工团体票，将农民工团体票转卖给9家不具备资格的“劳务公司”，通过加价方式倒卖牟利。为此，成都铁路局西南铁旅等18名干部受到通报批评、警告或记过处分。(12月7日《华西都市报》)

团体票，本是铁路部门为服务集体出行的旅客而专设的一种车票，却不想成了“皮包公司”的牟利工具。这不仅极大背离了团体票的制度初衷，也影响到了铁路部门的声誉和形象，让人在“一票难求”的春运季更加感到彷徨。

尽管已有相关责任人受到追责，但相关方面对于该事件性质和原因的认识，却仍旧让人不无疑虑。比如涉事方之一的西南铁旅总社一负责人就称，该事件主要是“疏于管理”所致。然而，作为成都铁路局直属公司的西南铁路国际旅行总社，可以“定制列车”之名垄断某个方向的团体票，如此“近亲操作”，是否符合规范?而将车票以非实名制的方式开给9家不具备资格的“皮包公司”，是否又仅仅只是“审核不严谨”?且联系到类似事件曾于2012年就发生过，更加难以让人相信这样的管理“失守”，只是偶然因素。所以，这一事件恐怕还需要更为公开和令人信服的调查结论。

责任编辑：崔有天