河北省旅游产业如何发展 代表委员纷纷建言献策

打造精品景区 迎接更多京津客

河北省旅游产业如何发展 代表委员纷纷建言献策

■进入冬季，地处太行山深处的河北省顺平县龙居生态风景区形成独特的人工冰瀑景观，形态奇特、晶莹剔透的冰瀑奇景蔚为壮观，吸引众多游客前来观赏游玩。 新华社发

□本报记者 崔虹 孙会芳

省长张庆伟在政府工作报告中指出，“十三五”期间，河北将建立大旅游产业发展格局，把文化旅游产业打造成新的经济增长点和支柱产业，今年还将召开全省旅游产业发展大会，力争游客接待量达到4.25亿人次。在省两会上，人大代表、政协委员不约而同地把视角投向了旅游业，纷纷为我省旅游产业发展建言献策。

京津冀协同发展是好契机

“在京津冀协同发展的进程中，旅游业扮演着桥头堡和排头兵的重要角色，既是共振点和共赢点，又是切入点和突破口。”张桂芳委员认为，借京津冀协同发展这个有利契机，河北旅游业发展大有可为。

不过，张桂芳委员指出，河北旅游业仍然存在一定的问题，从全省旅游业整体来看，仍处于一种高速度、低质量的发展模式。旅游服务滞后，旅游产品单一，缺乏规模经济和规模效益的现象较为普遍。

对于如何加快发展我省旅游业，张桂芳委员建议，河北应多方争取、积极推动区域旅游协调机构的设立，统管京津冀区域经济合作，主持开发相配套的区域管理、合作与服务的相关制度，逐步构建主体多元化、区域联动式的整体协同发展机制，共同推出旅游线路，共同编制旅游宣传品，联合进行旅游促销，共同打造区域品牌，形成产业集群发展优势，打造京津冀无障碍旅游区。

省民革在递交的提案中指出，“一带一路”沿线40多个国家总人口约44亿，占全球的63%，将为我国旅游业的发展带来数量巨大的客源，河北属于“一带一路”沿线省份，自然可以从中分得一杯羹，“我省就有了更广阔的客源市场。”提案认为，这将为河北带来更丰富的旅游客源和产品开发思路，以及更开阔的国际视野和更开放的发展思路。

河北旅游必须走创新之路

在激烈的市场竞争中，河北旅游业如何才能脱颖而出呢?省农工党给出了“打造河北智慧旅游体系(云平台)”的建议。

省农工党的提案指出，信息技术的迅猛发展为旅游业注入新的机遇，为智慧旅游体系建设提供了技术支撑，日趋完备的旅游企业网站为智慧旅游体系的建设奠定了坚实的基础。提案认为，打造河北智慧旅游体系(云平台)意义重大。“可以有效应对旅游信息不对称问题，提升旅游服务品质。”

省农工党在提案中指出，智慧旅游的建设和发展能够满足游客海量个性化需求，可以辅助游客进行消费决策并提供更丰富的旅游产品，使游客获得更优质、便捷的个性化的旅游体验，还可以提升旅游业整体形象，创新旅游企业可持续发展模式。

对于智慧旅游体系(云平台)的建设框架，提案建议应建设旅游综合信息云数据中心，为广大游客、各类旅游企事业单位、各级旅游管理部门和政府提供全面、准确、权威的旅游基础信息。建设智慧旅游平台，主要涵盖电子政务、电子商务、公共服务三大板块。

张桂芳委员也指出，在京津两大区域核心城市的辐射作用下，我省旅游业必须走彰显特色、错位竞合的路线。“在深化文化与旅游融合方面发展红绿结合(红色旅游+生态旅游)、白金组合(滑雪旅游+皇家文化游)、蓝金组合(海滨休闲度假游+皇家文化游)等，既可避免旅游活动内容上的重复和雷同，又可与京津进行差别化合作。

省民革则提出了“提升旅游产品的质量，设计出具有针对性的旅游产品，加大有针对性的旅游宣传”的建议。

用精品景区吸引更多游客

景区是旅游的主要载体，针对各地景区大同小异，千篇一律，缺乏特色的问题，代表委员给出了打造精品景区吸引游客的建议。

刘艳红代表说，自己这些年去过一些景点，一些老景点可谓百看不厌，每次去都值得回味，但是一些新开发的景区，虽然有不同，但是开发思路总是雷同的，“一个景区游玩一半，就能猜出后面的景观设计来。”这样开发的景区，在激烈的旅游市场竞争中，竞争力显然是不够的。

刘艳红代表说，现在供给侧改革是一个热词，在旅游市场中，景区恰好就位于供给这一侧，也必须进行结构性改革。“新的景区必须树立精品景区的观念，只有这样才能满足游客不断提升的消费‘胃口’。”

张晓生委员则指出，我省应该注重旅游产品升级改造，有重点地挖掘、开发和扶持一批主题鲜明、基础设施配套、活动内容丰富、文化品位较高、市场吸引力较强的龙头精品景区。”张晓生委员建议，可以加大对避暑山庄、北戴河、山海关、白洋淀、坝上草原、西柏坡等具有代表性景区的建设支持力度，形成“一城一特色”、“一城一文化”的发展格局。还可以深度挖掘燕赵文化、古镇文化、民族民俗文化等，举办具有当地特色的大型文化旅游活动和节日庆典活动，让河北的自然景观与人文内涵相结合，促进旅游产品丰富化、系列化。

必须强化旅游基础设施建设

旅游产业大发展，必须配套优质的吃、住、行、游、玩、购等基础设施。张晓生委员建议，我省应加快特色旅游城市和重点旅游城镇配套设施建设，把旅游产业要素融入城镇建设总体规划，打造功能完备、特色鲜明的商业街区，不断完善城镇旅游功能，推动我省旅游城镇建设上档次、上水平。

“加快省内外各旅游城市间、城市到景区以及景区间的道路交通建设。”张晓生委员建议，抓紧完成京承、承秦和张承高铁建设，形成京承秦、京承张旅游两个陆上旅游“金三角”;构筑秦皇岛、大连、烟台海上旅游“金三角”。

张桂芳委员则建议我省对旅游项目用地在政策上适度倾斜，将旅游用地纳入城市总体规划和土地利用规划，每年按一定比例新增建设用地计划指标用于旅游产业发展用地，实行旅游项目与一般工业项目同等用地价格和其他优惠政策。“在审批流程上，应对旅游用地申请开辟绿色通道。”

省民革在提案中则提出，我省应加快以高铁、邮轮与空港为重点的陆海空多方位旅游交通基础设施建设，建设足够的高质量城市和景区配套接待设施，并设立相应的安全预警机制，保证旅游者的安全和顺利出行。

为此，河北应加大招商引资力度，吸引各类投资主体以各种形式进入旅游业，积极引进境内外知名旅行开发商、旅游饭店管理集团的技术和人才，组建具有比较优势的旅游企业，培育知名的旅游企业集团等，提高我省旅游企业的整体竞争力。

加强监管提供更贴心服务

旅游其实是一个体验过程，让这个过程舒心，既要有精品景区建设和配套设施，更要有贴心的服务。这就需要在加强行业监管的同时，提高我省旅游从业人员的整体素质。

张晓生委员建议加大旅游人力资源开发的力度，加强对旅游从业人员的培训，尤其是服务礼仪、服务技能方面的培训。“院校应增强旅游专业的招生比重，培训高层次旅游专业人才。”张晓生委员说，我省还应对旅游企业实行跨行业重组，组建大型旅游集团，最大限度整合各种资源优势，推动旅游产业的发展。

张桂芳委员则建议，相关部门应依法查处各种扰乱市场秩序、侵害游客利益的不法行为，切实维护游客的合法权益;积极引进京津地区旅游专业人才，整合现有的教育资源，建立多层次的旅游人才培训、教育体系。“规范景区购物摊点、旅游标识标牌，保持环境整洁卫生，优化景区环境，推动区域旅游一体化进程，促进全省旅游向精品化、专业化、可持续化方向发展，加快推动河北省旅游业转型升级。”

省民革则建议，我省应统筹规划，制定与“一带一路”战略下旅游业发展相适应的人才培养计划，引进、培训或培养符合需求的管理人才，以高校为主要阵地培养符合需求的外语人才，以旅游企业为主要阵地培训和锻炼符合需要的专业技能人才。