社保费转由税局征收的背后

今天众所周知，我大中国社保基金存在巨大的缺口，在养老和医疗方面，都需要国家财政的补助，关键问题在于补助规模有多大。

我这里开门见山，首先要讲的是财政对养老金这一块的补助规模。先打开2017年全国财政决算报告中的支出部分(网址：http://yss.mof.gov.cn/qgczjs/201807/t20180712_2959592.html)，找到养老支出部分的内容，我们将会看到下图所示的两个数据：1、国家财政对行政事业单位的养老金补助为1967亿;2、对基本养老保险的补助为7449亿。两者合计为9416亿。

上面这组数据规模已经大得非常可怕了。接下来我要给出的是我大中国从2011年至今“城镇职工基本养老金”收支情况以及“城乡居民基本养老金”收支情况。注意，这里的收入部分，指的是从职工或居民手上直接收缴的收入，不包含财政补贴部分。数据来源为财政部每年颁发的社保基金决算报告，2017年的决算报告还没出来，不过幸运的是，在人社部的《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(地址：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/tjgb/201805/W020180521567611022649.pdf)中，给出了2017年度这两种基本养老保险的收支数据，尤其是列明了养老保险的实际收缴数据，而不只是笼统的包含了财政补贴在内的收入数据。这个实际收缴数据虽然一定会和未来的决算数据有所出入，但想必出入也不大，我们可以直接拿来用。在各位阅读下表之前我诚意提醒各位：你们将会遭遇数据上的剧烈冲击。

从2013年开始，养老基金就处于入不敷出的状态，正常的征缴收入无从应对庞大的支出需求，这种收支缺口当然必须依赖政府的补贴。2017年的收支缺口为4647亿+1562亿=6209亿。而在政府的财政决算报告中，对基本养老的补贴规模为7449亿。这中间1240亿的差值，应该就是政府提前拨付给社保基金用于弥补下一财政年度的收支缺口的备付金。毕竟按现在的养老金赤字规模来说，这千把亿也撑不了多久，只要两个月就可以花完了。

至于财政对行政事业单位退休人员的1967亿的养老金补助，这方面不需要解释。行政事业单位退休人员的养老金收入高于企业人员，这种高收入不可能是平白获得，只能是由财政补贴而来。

接下来是第二组数据，财政对医保基金的补助。这一次财政决算报告里没有将对行政事业单位的补助单列出来，只有一个笼统的数据：5024亿。

好吧，到这里我们可以建立起一个直观印象了。2017年财政对养老基金的补助规模9416亿，对医保基金的补助规模5024亿，两者合计为14440亿。这已经是规模很大的数据了。这个数据是什么意思呢?2017年我国国防总开支也只不过是10432亿。补贴养老和医保的财政资金规模，超过国防开支足足38%。

对上面的财政补助数据，我这里必须使用2016年的财政决算报告数据进行对比(地址：http://yss.mof.gov.cn/2016js/201707/t20170713_2648981.html)，2016年财政对医保基金的补贴有两笔，193亿+1397亿=1590亿。此外，对养老基金的补贴规模为4703亿。两者合计6293亿。此外，财政部单独给出了一个很有意思的数据：对行政事业单位离退休人员的补助，为5234亿元。这种补助当然也是养老和医疗方面的开支，与前面的6293亿合在一起，财政对养老基金和医保基金的总补助规模为11527亿。

钻研一下2016年的数据，你们就能发现问题之所在了。2016年财政对养老和医保基金的总补贴规模11527亿，其中对行政事业单位离退休人员的补贴5234亿，占比45.4%。行政事业单位离退休人员的人数虽然不多，占全国退休人群的比例估计一成都不到，但是吃掉了财政补贴的近一半。

到2017年，财政对养老和医保基金的补贴规模上升到14440亿，较2016年的增幅高达25%。如果这种增幅在2018年继续维持的话，那意味着2018年的补贴数据将会达到惊人的1.8万亿。就这样的补贴增长速度，我大中国财政估计已经是背不动了。为今之计，要么就是节流，削减行政事业单位离退休人员的待遇。但是这个想法也就是个想法，没有实施的可能性。所以，只能是开源了，加大征缴力度，让企业上缴更多的社保费用，以尽量维持社保基金收支平衡。

所以，在本文的最后，我唯有希望我大中国的数以千万计的企业主们，能够提高觉悟，深刻理解多交社保费的必要性。毕竟缴费纳税，利国利民。保证社保基金的现金流安全，是我们每个爱国公民义不容辞的责任!向依法缴费纳税的公民致礼!
 

责任编辑：张世芳