北京启动碳排放权交易试点 2013年正式启动交易

北京日报讯(记者 孟为)“低碳发展”已是大势所趋，碳交易也将在北京全面推行。记者昨天(16日)从北京市发改委了解到，北京市已开展碳排放权交易试点，目前试点实施方案已经形成，即将上报国家发改委，2013年就可正式启动交易。

国家发改委近日公布，正式批准北京、天津、上海等七地为国家首批碳排放权交易试点，“十二五”期间将在国内率先实施碳排放权交易制度。目前，北京市正在按照国家相关部署，全面开展温室气体清单编制工作并对未来排放情况进行预测。

“可以说，北京市已基本摸清全市各领域、各重点行业和企业的能源消费和温室气体排放情况。”市发改委负责人表示，温室气体排放数据，是合理设定二氧化碳排放控制目标、制定减排措施和设定排放配额的基础。而合理的排放配额则是确保交易顺利开展的关键。

“碳排放权交易的另一环节——交易平台建设，北京也在全国率先进行了探索。”这位负责人介绍，2008年，北京市建立了北京环境交易所。3年来，北京环境交易所在碳交易领域进行了一系列全国率先的探索：建立CDM项目及VER项目电子交易平台;实现我国第一单企业碳中和交易——天平汽车保险股份有限公司的运营碳中和;研究开发了“熊猫标准”，这些前期探索都为开展碳排放权交易奠定了坚实基础。

据了解，北京市碳排放权交易试点实施方案已经形成，近期将上报国家发改委。同时北京市已全面启动登记簿和交易电子系统设计建设、交易试点管理办法制定、重点排放者排放报告制度建设等工作，预计今年底将全部完成。

名词解释

“熊猫标准”是专为中国市场设立的自愿减排标准，从狭义上确立减排量检测标准和原则，广义上规定流程、评定机构、规则限定等，以完善市场机制。它的设立是为了满足中国国内企业和个人，就气候问题采取行动的需求。一些项目实现了减排或者清除，遵循熊猫标准的原则，被合格的第三方机构核证并通过注册，可以获得相应数量的熊猫标准信用额，信用额可以买卖。