太原多举措化解义务教育“择校热”难题

太原市多举措化解义务教育“择校热”难题，在加快推进义务教育均衡发展方面取得了显著成效。

一、实施“百校兴学”工程，夯实均衡发展的硬件基础。太原市积极推行“市长建校、校长办学”新模式，从2008年起，投资近70亿元，全面实施“百校兴学”工程，新建改扩建学校868所，建筑面积369.04万平方米，操场建设面积45.19万平方米，消除危房面积189万平方米，新增教育用地757亩，新增校舍面积107.85万平方米，新增操场面积542.87亩，新增学位66711个，其中优质学位51606个，大大缓解了中小学“择校热”矛盾。2011年全国中小学校舍安全工程现场会在太原市召开，国务委员刘延东给予高度评价：“太原校安工程决心大、措施实、力度强、效果好!”太原市中小学校舍安全工程的做法被誉为“太原模式”，在全国推广。

二、推进校际“联盟”办学，夯实均衡发展的体制基础。太原市于2010年8月启动了以教师交流为重点的义务教育“联盟校”试点工作。将一批义务教育阶段优质学校与对应学段的具有发展潜力的学校结成“联盟校”，在两校法人不变、编制独立的基础上，建立统筹管理、共享软硬件教育资源、统一管理考核的运行机制。到2011年秋季新学期，全市“联盟校”试点校已达106所，交流教师总数达804人。“联盟校”工作，有效放大了优质教育资源并促进了优质教育资源的共享，为解决“择校热”问题，逐步缩小区域之间、城乡之间、校际之间的差距，推进义务教育均衡发展开辟了新途径。

三、严格实行就近入学均衡编班,夯实均衡发展的生源基础。太原市“小升初”工作严格执行严禁违反规定跨县(市、区)在公办初中学校之间择校的规定，即：严禁将学籍和户籍不属于本行政区域的学生分配到本区域内的优质学校。这一政策的严格执行，有效遏制了“择校热”，较好地控制了义务教育学校班容量，极大缓解了城区优质初中学校的择校压力。同时，从2011年秋季新学期开始，太原市对初一新生实行全市统一均衡编班。全市各学校统一使用市教育局组织研发的“太原市初一年级新生均衡编班系统”，并邀请人大代表、政协委员、纪检干部、新闻媒体记者及家长代表现场进行监督。此外，全市大多数小学一年级新生编班工作也采用了该均衡编班系统进行。

四、开办“名师公益课堂”，夯实均衡发展的师资基础。为促进优质教学资源共享，从2010年3月起，太原市选聘169名特级教师，省、市级学科带头人和骨干教师，完成了小学六年级至高三共七个学段570余节优质课的录制，并上传至太原教育信息网，供广大师生和家长在线点播观看。日前，“名师公益课堂”的点击率已达70万次。在此基础上，今年太原市又推出新举措，成立了“太原市名师公益辅导中心”，来自全市36所学校的72名学科带头人和骨干教师，免费为初三学习困难的学生辅导功课。截至目前，已有近2000名学生接受了名师辅导。“名师公益课堂”和“名师公益辅导中心”的开办，充分发挥了名教师的示范辐射作用，推进了区域内优质师资资源的共享，受到社会普遍好评。

五、着力解决教育热点问题，优化均衡发展的政策环境。太原市连续几年大幅度增加优质高中定向招生名额，从2005年的100名增加到2011年的3000名。优质高中招生计划定向分配到全市所有初级中学，定向生和保送生占到示范高中招生总数的50%以上，通过生源的均衡配置，有效缓解了初中“择校热”。近年来，太原市努力做好义务教育阶段外来人员子女入学工作，全市义务教育阶段绝大部分公办中小学都已向外来人员子女敞开。2010年全市义务教育学校接收外来人员子女入学人数达10816名，2011年达14342名，切实保障了其平等接受义务教育的权利。从2005年开始，外来人员子女报考太原市的所有中等职业学校和大部分普通高中学校享受本市市民同等待遇，普通高中正式录取的外来人员子女从2005年的859名增加到2011年的2998名，录取人数逐年增加。