尴尬的中等收入者

早在两年前，温家宝总理就在《求是》杂志上撰文，称要改革收入分配方案，逐步建立起中等收入占多数的“橄榄型”分配格局。在今年的政府工作报告中，收入分配体制改革被提到了重要的位置，专门提出要扩大中等收入者比重。究竟怎样算中等收入？中等收入的生活现状如何？全国政协经济组的现场讨论，一些知名人士纷纷表达自己的观点。

(一)政协经济组委员热议如何扩大中等收入者比重

温总理：加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入的收入，促进机会公平。

在今年的《政府工作报告》中，收入分配改革的基本思路非常明确，即提高低收入者收入、扩大中等收入者比重、调节高收入者收入。但是相比于“提低”和“调高”，“扩中”的工作更加复杂，因为既不可能通过再分配中的财政转移支付等方式来实现，也不可能通过税收杠杆来实现。那么怎样才能扩大中等收入者的比重？今天上午，在政协经济组分组讨论结束后，小丫带着这些问题采访了来自经济界的政协委员。

小丫：“我们在这个报告当中看到要增加这个中等收入者的这个比重，您觉得这个标准应该怎么来划分这个中等收入的一个标准？”

政协委员、全国政协经济委员会副主任李毅中说：“这个我没有研究，有好多说法，这个可能好多说法都没有大家所公认的说法，特别是消费者自己，他们有这样那样的抱怨，这个和我们国家社会保障各方面还有缺陷是相关的。我相信要经过一翻争论以后，讨论以后，会给他们有一个共识的标准。”

小丫：这个中等收入标准是您怎么界定的？

政协委员、全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁说：“中等收入标准现在没有定，因为经济学的看法是不一样的，所以这很难讲。”

政协委员、中国建设银行监事长、党委副书记谢渡扬说：“这个标准具体的数字我也说不太准，主要还是就是在整个这个收入阶层当中，处于一个中间位置，因为各个地区可能这个你知道他们国家差距不太大，比如说北京上海可能人均的GDP，人均收入相对高一点，相对有一些西部地区低一点，可能每个地区都不一样，所以具体数量标准还不一定，但是意思都明白，就是收入中等。”

政协委员、国务院发展研究中心副主任李剑阁表示，温饱无忧可以作为界定的一个标准。

政协委员、联想集团董事会主席杨元庆说：“中国就是不要做成哑铃形社会，要做成纺锤形社会，在国外叫中产阶级，在中国就是中等收入，这个规模越大越好。”

政协委员、国务院发展研究中心副主任李剑阁说：“现在一个是要发展经济，一个要进行一些税收的减压，扩大包括财产性收入，过去我们党的文件也提出了扩大中等收入者的收入，其中一个内容就要要扩大财产性收入。”

政协委员、全国政协经济委员会副主任李毅中说：“同根本上还是调整国民经济这个一次分配的问题，让劳动者靠劳动收入，还有应该在消费上比例通过一段调整以后应该有所增加，然后再加上二次分配和三次分配的政策，能够使这个更多的中等收入，低等收入，他们的收入能够随着每年GDP的增减，有更快的增加，因为我们十二五有一个承诺，就是城乡居民的收入要不低于这个GDP数字的增加，这样能够使更多的低收入者收入增加上来，增加我们中等收入的比重，同时对高收入者也有通过税收等其他政策，让他们能够得到抑制，大家平衡，甚至可以返回社会，回报社会，这个方向没问题，但是听起来不是短时间能够奏效的。”

政协委员、新希望集团董事长刘永好说：“中等收入首先是收入，它有一个稳定的收入，我认为每月一万左右。基本的有车有一个房子，这个房子不一定很大，这车不一定很好，但是一定要有，这样的话就算中等收入了，就是说这些中等收入的人群，他们基本上生活的温饱问题解决了，小康问题又解决了，基本上达到这样的标准。”

无论是委员们提到“纺锤形”结构还是“橄榄形”社会，都是一个极富和极贫人口均是少数，中等收入者占据绝大多数的社会形态，更能体现社会的公平与和谐。那么在委员们看来，扩大中等收入者的比重还应该推进哪些配套的改革措施呢？

小丫：但是这一族他们也有自己的担心，比如说有房子也有车了更愿意差不多一万块钱的收入，但是他们很担心生一场病，或者小孩上学的这个学习的费用等等一系列的问题，所以他们一加上个后顾之忧他们觉得他们不属于中等收入，对于巩固中等收入的比重是不是很重要？

政协委员、新希望集团董事长刘永好说：“中等收入这个人群，它一般享受社会的这轴福利，包括这种养老保险，医疗保险，教育基金，孩子等等这方面的比较健全，所以说我们要提倡增加中等收入这个群体，首先把这种社会的保证体系帮助解决好。”

政协委员、全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁说：“扩大收入者比重如果是从三个方面着手，首先看看低收入者是什么人，低收入者很多是农民，那就是让农民的收入提高，很多是工人，让工人收入提高。低收入家庭还有一些退休者的家庭，还有一些没有职业的人，所以从三个方面着手。”

在政协委员、著名经济学家厉以宁看来，要想扩大中等收入者比重，还需要提高低收入群体的收入水平，健全社会保障体系，使他们当中相当部分人进入到中等收入群体中来。政协委员、新希望集团董事长刘永好也认为，农业人口占到总人口的一半，增加农民收入是中等收入者扩容的必经之路。

政协委员、新希望集团董事长刘永好说：“大家经常讲，要增加中等收入者，中等收入者大家都觉得是城里面，白领是中等收入者，其实我们国家要实现中等收入者占多数，一定要解决农民的问题，因为农民朋友收入不增长，光靠城里面增长是不可能让中等收入成为大多数的，那我们农村要解决中等收入成为主体，要发展规模的农业，就要进行变革，就要小农变成大农，而小农变成大农的过程，就是一个组织企业的过程，就是合作经济的过程，就是一个农民龙头企业农业合作社联合起来的过程，就是一个生产变革的过程。

政协委员、全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁说：“根据我们的最要紧的是三权三政治，就是它的土地承包使用权，它的宅基地的使用权和它的房产权，这个可以抵押，可以得到贷款，它就去创业了，出来它就在农村也是这样，这样得话，就能够使农民收入有所增加，因为国家在适当的调整农产品的收购价格，在农业方面还应该有政策，一定要让农民认识到创业是重要的，每一个家庭、农场，每一个家庭的素菜、大棚，家庭的果园，家庭的养鸡场、养猪场都是小微企业，要把它作为小微企业来看待，各方面给予支持，农民的收入就提高了，农民的收入提高了以后，创业又带动就业，那就业人口就提高了。”

提高中等收入者比重，有利于扩大中等收入群体的消费能力，刺激消费，扩大内需。因此如何让中等收入者多起来，成为了代表委员关注的焦点。

人大代表、湖北凯乐科技股份有限公司董事长朱弟雄说：“个人所得税的起增点应该还调高一些，起增点是3500元，最好要定在5000元左右，小型微型企业要实行在一定的时间内全面税收的优惠政策，这样人民群众富裕了，消费才有市场，拉动内需，着力推进国家人民的共同富裕。”

(二)中等收入能否带来稳定无忧的生活状态——外企高管 王玉梁

毫无疑问，中等收入人群扩大，能减少贫富差距，有助于形成更加稳定的社会结构，但是究竟怎样才算中等收入？中等收入是否会带来稳定无忧的生活状态？这恐怕是仁者见仁智者见智的问题，因为不同的地区会存在很大的差异。在北京，记者认识了外企高管王玉梁一家，他们对目前的状况满意吗？

3月4日，这是一个普通的周末，王玉粱的妻子和自己六岁的女儿王悦嘉匆匆跑去校园，他们像平常一样早起，送女儿去兴趣班进行培训，事实上，像这种兴趣班，他们给女儿报了六七个。

王玉梁是一家外企的高级管理人员，他说：“舞蹈班，英语班，数学思维这么一些兴趣班。其实现在的孩子安排的比大人都满，每个家长都为孩子报了很多个兴趣班。在这种情况下，大人的时间基本上都围绕孩子来转了。”王玉梁是一家外企的高层管理人员，妻子是公务员，家庭年收入在30万元以上，有房有车。照理说这样的收入条件，应该不会再有大的压力，但王玉梁告诉记者，他对未来还是有很多担心。他表示，还是有更多的问题在影响他的生活，比如说社会福利的健全，自己有一个好的工作，但是如果说有一天，自己的收入得不到保证，或者说工作由于某些原因，收入得不到保证，可能会产生很多困难。目前来说，王玉梁最大的难题就是孩子的教育。因为今年九月，女儿就要开始上小学。王玉梁告诉记者，曾经有一个人做了一个统计，小孩从出生到他大学毕业，他所花费的和支出，应该是在两百万左右。这应该是个很大的数字，包括他自己在内也具有一定压力。

在我国，无论城乡，孩子花销都是家庭支出的重要部分。对于王玉梁来说这笔钱并不是大的问题，他所愁的就是怎样才能将孩子送到北京的十佳小学接受教育，为此，他做过很多努力，但一直未能如愿。王玉梁说：“在社会上好多人是不差钱的，使得学校的门槛相对比较高，除了固定的择校费，还有赞助费，应该说一些名校的费用加起来，要在十万元以上，如果说要做一些工作，前前后后的花费可能会在二十万以上，或者更高一些。”

像王玉梁这种家庭，大多是四个老人，两个大人一个孩子的倒金字塔状，对孩子的投入和期望都很高，都希望自己的孩子能赢在起跑线上。王玉梁说：“这个问题可能是社会的一个普遍的现象，作为家长的心情，应该说都是这样想的，而且都已经把孩子是不是受到好的教育来衡量家长成功的一个标志。那么，孩子进入一个好的学校，也就意味着这个家长是成功的。”临近傍晚，和记者交流的王玉梁有点心不在焉，担心错过接孩子放学的时间。一到五点半，他就准时去了学校。

接女儿回家后的王玉梁又开始忙碌起来，给女儿做饭，帮助女儿复习功课。他告诉记者，他和他的爱人几乎都将工作之余的时间放在女儿身上，偶尔也会觉得疲倦，但看着自己的女儿和现所拥有的一切，又是打心底的幸福。王玉梁表示，自己是幸福的，之所以这么说，主要是因为自己有这么一个温暖的家庭，其实主要在于人的心态，要懂得感恩，懂得珍惜今天。这样王玉梁就认为自己是幸福的。

从收入上讲，外企高管王玉梁一家可以说衣食无忧，加之妻子公务员职业稳定，这正是很多人羡慕的夫妻档模式，可以算中等收入的典型代表，但孩子的教育问题让王玉梁破费周章，首先是学费高昂，其次是教育资源不均衡，要想让女儿上好学校，又是一笔不菲的支出。可以说，王玉梁一家生活得并不踏实。