环北京贫困带调查：部分人仍走泥路住旧房没新娘(3)

困局待解

李岚告诉《中国新闻周刊》，7年前在提出环京津贫困带时，大家只关注了这个概念，而最大意义在于提出建立“生态经济特别示范区”的思路，“这个思路比较超前，到现在国家也没有施行”。

所谓“生态经济特别示范区”，是国家为解决生态与贫困交织的突出矛盾而在典型的跨省级生态敏感区域建立的综合性示范区。示范区通过制订并组织实施区域特殊的相关政策，建立保证生态安全和促进区域发展的各项体系，达到消除区域贫困和改善区域生态的双重目的。

李岚举例说，在土地问题上，国家可以网开一面，因为张家口、承德一带许多土地沙荒严重，本就不长粮食，可以搞一些生态型工业项目。“这一带的优势是可以做绿色食品基地，有人来投资，可没有土地指标就建不了。”李岚还建议，在其他方面也要给予环京津贫困带倾斜支持，如在张承地区布局重大战略物资储备项目、享受西部大开发政策，减免重大项目建设配套资金等优惠政策。

除此之外，李岚提出，生态补偿因涉及到不同的省市的不同地区，必须在国家层面建立一套管理机构，协调三地四方的关系，保证其顺利运行。

在河北省发改委联合河北省扶贫办所作的环首都贫困带调研报告中亦提出，要改善基础设施，探索建立生态建设补偿机制，支持社会事业发展，加大扶贫开发力度。为此，今年2月29日，河北省委、省政府在涞水县召开了全省扶贫开发暨环首都扶贫攻坚示范区建设工作会议。中共河北省委书记张庆黎在会上表示，要举全省之力抓好环首都扶贫攻坚示范区建设，经过二三年的艰苦努力，打造展示扶贫开发成果的一道靓丽风景线，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。

在此之前，河北省省长张庆伟在全国“两会”上向媒体表示，通过2到3年的努力，环首都地区的县(市、区)会有一个翻天覆地的变化。但一位研究环首都贫困带的专家对此表示担忧。他告诉《中国新闻周刊》，“这些地区极为落后，单靠河北财政收入，砸多少钱下去都“听不到响声”。必须有国家层面的支持，这些地区为首都做出了巨大贡献，国家也应该投资，否则仅靠河北的力量，大变样可能只是美好的愿望。”(记者刘子倩 实习生张琦对本文有贡献)

(责任编辑：王炬鹏)