稳增长需要什么样的投资？

随着近日发改委的澄清，坊间对“4万亿”投资刺激计划可能卷土重来的担心有所缓解。不过“4万亿”2.0版不再现江湖，并不意味着当前稳增长不需要加大投资力度，只是投资要讲究针对性。

在拉动经济的三大需求中，出口取决于国际状况，当前欧债危机不断复杂化和长期化，外部需求下降已成必然。前4个月我国出口同比增速仅为6.9%，能否完成全年10%的增速目标还是未知数。消费的走势具有惯性，不随当期收入或者刺激政策大幅变化，而且与人口结构、文化传统有很大关联，短期很难有大的增长。所以当前稳增长还得依靠投资。

扩大投资要讲究针对性，需要决策层展现调控的艺术。一般来讲，投资中最主要的是制造业投资、房地产投资、基础设施建设投资三类，其中制造业投资主要取决于上期的企业利润情况和当期的出口情况。鉴于从上年起国内企业的利润增长速度就开始放缓，再考虑到当前的出口困局，拉动这类投资难度较大。

受限购政策影响，房地产投资增速回落明显，前4个月同比增长18.7%，比去年末下降9.2个百分点，已经成为导致我国投资回落的主要原因。同时，基础设施投资主要受政策及投资主体资金状况影响，可调控空间较大。所以加大基础设施投资力度，并避免房地产投资大幅下滑应该成为政府稳增长的重要着力点。

应该特别注意的是，扩大投资应该符合国家经济结构调整、产业结构转型的战略规划，尽可能的不让它延缓调结构转方式的步伐。

具体来说，甄别推进在建续建项目是首先应该做的。借助之前“4万亿”投资计划上马的项目不在少数，去年因资金紧张和各种投资成本攀升，很多项目停工。盘活在建项目，既可拉动投资，又可避免浪费。当然，对其中不具备经济价值的项目应坚决停止。

其次是增加基层配套投资。当前我国广大中小城镇特别是广大农村地区基础设施较为落后，很多农村甚至小城镇在水、电、气、路方面还与大中城市有很大差距，不仅制约了家电、汽车等消费的普及，还迫使当地住民大量涌向城市。如果基础设施建设从过去几年的“铁、公、机”等大型项目向街道、乡镇、村落延伸，向直接关系居民生产、生活、休闲的基层延伸，则既可以起到稳增长的作用，又可以增加农村的消费潜力。

再次，扩大民间投资领域范围。我国改革开放的经验之一就是通过放开垄断领域，引入民营资本，扩大竞争提高效率，进而提高投资水平。虽然引入民资措施见效尚需时日，但这既有利于市场信心的提振，也有利于我国投资的持续性增长。(方烨) 

责任编辑：张力