公务员不占用养老金也须破除养老双轨制

近日，养老金的问题在社会上引起了很大争议。有声音表示，是养老金缺口太大，公务员吃了普通职工的养老金，所以政府不得不推出延迟退休、延迟领取养老金的办法。而实际上，在现行养老双轨体制下，公务员主要靠财政保障，空账的产生和公务员无直接关系。

前不久，人力资源和社会保障部表示，延迟退休是必然趋势，下半年将建议对延迟退休展开调研。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾表示，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。而可以想象的是，如果能将公务员养老纳入社保体系当中，一方面公务员缴费参加养老保险可以增加养老金资金总额，另一方面财政无需全额负担公务员的养老保障，也就能够拿出更多的资金投入到社保基金当中，这样也就会有利于减轻社保基金压力，也就可以顺应民意暂缓实施延迟退休，让劳动者尤其是那些劳动强度大的企业职工继续在现有规定年龄上退休休养。

而其实，即便抛开养老金缺口与支付压力这些现实因素不说，当前的养老双轨制也有尽快实行改革的必要。公务员是劳动者，企业与其他行业职工同样是劳动者，他们同样为国家作出贡献，同样照章纳税，根本就没有理由在养老问题上对他们区别对待。公务员退休之前赚取了工资，他们同样应当通过自己缴费方式解决退休后的养老问题，没有任何理由支持公务员可以在个人不缴费情形下，由财政全额负担他们的养老保障，而且是获取远比企业及其他行业退休职工高得多的保障水平。所以，当前的养老双轨制原本就是一种有失公平公正的制度，尽快废除养老双轨制，将公务员纳入社会养老保险体系当中，也是社会公平公正必然提出的要求。

而透过现象看本质，近期有关养老金的问题所以会在社会上引起很大争议与质疑，其背后实际上都隐藏着普通职工对于现有养老双轨制的不满，折射出民众对于实现养老领域公平公正的呼唤。也正因为如此，有关部门应当首先对现有养老双轨制进行改革，然后再在此基础上提出其他改革动议，如此相关改革才会存在得到理性讨论的可能。否则，现有养老双轨制不能得到改革，其他建立在此不公平基础上的社保改革举措，都难免会因为基础的有失公平公正而失去其公平性，并由此而引发社会与民众的质疑。(魏文彪) 

责任编辑：贺一鸣