国产奶粉如何解困 单靠监管不能根本解决问题

 随着奶粉安全问题的频繁发生，广州市相应加强了监督管理工作，一个月前，该工商局检测出新西兰高培、美国百得智等品牌婴幼儿奶粉不合格问题。

然而，单纯依靠政府监管不能从根本上解决问题。奶粉安全涉及原料、加工、运输等环节，还涉及标准体系、检验检测等方面。其中原料及相关安全标准是制约国产奶粉安全与否的关键。

目前，我国奶源基础薄弱，仍有70%的奶牛为小规模养殖或散养。由于奶农弱势地位没有改变，不仅承担养殖经营风险，还要独自面对市场风险，这为奶源安全埋下隐患。

此外，近年国内奶企生存环境愈加恶劣，为在市场夹缝中谋得一席之地，不得不降低对原料的选取。而且，这些年，企业更多选用进口奶粉作为原料，但进口奶粉、乳清粉的质量也明显降低，这也增大了国内奶企在原料方面的安全隐患。

最后，行业内恶性竞争依然存在，加之消费者对国产食品缺乏信任，成为国产食品安全谣言迅速传播的温床。

国产奶粉如何解困?从短期来看，仍然依靠政府加强监督管理和企业自律。但从长期来看：需要国内奶源等相关产业向现代化方向推进，并与企业建立起利益共享、风险分担的互补合作关系;需要政府在监管手段、行业标准等方面有明显的改进;需要企业严格自律，坚持“品质第一，惠及民众”，加强自身原料、加工、销售等各个环节，全产业链的管理和监督。

当前，国产奶企应继续加快整合步伐，提高竞争实力，政府、协会应发挥积极协调作用，避免国产奶企之间打恶性价格战，推动企业抱团，联合发展。同时加大对国产奶粉安全的正面宣传和引导，重塑国产奶粉新形象。

中商流通生产力促进中心乳业分析师 宋亮