稳增长 关键靠什么？(2)

另一组最新数据，中钢协昨天发布上半年钢铁行业运行情况，今年上半年，会员钢铁累计实现利润仅为23.85亿元，同比大幅减少545.49亿元，减幅为95.81%，亏损企业亏损额142.48亿元，亏损面达到33.75%，销售利润率仅有0.13%。面对困难，中钢协指出，企业要做好长期的过冬的思想准备，钢铁行业结构调整刻不容缓。

钢铁业需要调结构，工业是实体经济的主体，总体情况又如何呢，日前，工信部总工程师朱宏任说，在外需明显减弱的情况下，上半年，我国规模以上工业增加值同比仍保持了10.5%的增长速度，这样一个速度，无论与发达经济体，还是新兴经济体相比都是不一的。

向松祚：调结构 要淘汰落后过剩的产能

(《央视财经评论》评论员)

我们客观冷静的分析一下中国的经济情况，还是要有信心。在看到坏消息的同时，更要看到好消息。现在好消息还是不少的，比如现在我们的出口虽然在下滑，但是二季度开始已经有比较明显的回升，特别是对东南亚的出口。我们的消费在上半年的增长速度还可以，同时新兴产业已经在开始起作用。更重要的是，现在宏观政策的预调、微调，比如我们二季度，央行两次下调基准利率。在此之前，央行还两次下调了存准率。比如说我们国家发改委，中央及时的出台了一些新的项目，这些都在开始起作用。

现在钢铁行业，还有其他有些行业确实比较困难，企业利润的下降主要体现在这些行业。我们要客观来看这些行业，我们要稳增长，是不是要把这些行业重新稳定住?这个问题要慎重地对待。中国有些行业在前几年，存在产能过剩。按照银行内部的有个说法，就是有些行业企业是被货币信贷资金太多参差的，参的已经不行了，这样的调整必须要淘汰，就是要淘汰落后的、过剩的产能，要有兼并收购重整产业结构的升级换代。

我们不要想着说，稳增长是不是把这些行业重新稳起来，把它支起来?不是这个概念。一再强调了稳增长有一个基本的前提，要调结构，保民生，而不是说在传统意义上，为了搞增长，为了稳增长我们来稳增长。对小片里面提到的这些行业，我们其实应该有很冷静的分析，不是说稳增长就是把这些行业重新稳起来。

马光远：要让民间资本进入实体经济领域

(《央视财经评论》评论员)

上半年的时候，在一些数据里边，比如说我们看到GDP增长的能耗，是在下降的。再比如说，我们的规模以上工业增加值，虽然只有10%左右，但是那些新兴产业，高新技术产业，你会发现增长了百分之十二点几，远远地高于这个10%。所以我觉得，第一个不要把这两者对立起来，调结构，本身对稳增长，对目前稳增长来讲是非常好的手段;第二点就是把稳增长跟放松房地产调控统一起来。

我觉得现在非常流行一个观点，认为要真的稳增长，必须放松房地产调控，比如说我们小片里讲的，钢材行业利润暴跌等等这些行业的困难问题，他们认为只有放松房地产调控，这些行业才可以得救。我想，如果说我们把稳增长的希望，寄托在房地产调控，让房价再次上来以后，然后拉动我们的增长的话，我想这个可以拉动，但是把房价上涨到一定程度以后，整个经济的系统性分析会大大的加大。所以我觉得我们这么多年调控，不能说到现在为止只有一个办法，就是必须放松房地产调控，我想我们没有到这个程度。那我们最好的手段什么?其实中央说得很明白，第一个，30号国务院开常务会议的时候，专门研究民间投资细则的落实问题。事实上细则全出了，但怎么样落实?温总理最近一直在强调，我们要在铁路、能源、金融、基础设施、市政建设等等领域要弄一些大项目，起到一个示范带动作用。我想未来如果我们真把稳投资作为稳增长的主要手段的话，民间投资是首选，怎么样来把民间的这些资本利用起来，进入实体经济领域，这是不二的一个选择。第二个，我们看到胡总书记在政治局会议上特别强调，要利用目前的稳增长这么一个时机，在一些关键领域，推动一些改革。我想现在来讲的话，大家提出的减税也好，结构性的减税也好，改革也好，都是稳增长的一个手段。

所以下半年我们就政策本身来讲的话，我们的稳增长第一个不是简单的刺激政策，不是像有些地方现在理解的，我们看到现在有些地方已经拿出超过自己财政收入几十倍的投资计划，我想这个是跟我们现在的这种稳增长是完全违背的。第二，我们看到通过改革，通过扩大民间投资，通过结构性的减税等一系列温和的手段来慢慢地通过调结构，来推动经济增长遏制经济下滑。我们现在的稳增长跟2008年的保增长，应该是两回事，中国的经济没有到2008年那么一个危险的状况，我们有的是政策的空间。

马光远：扶持小微企业的政策要落到实处

(《央视财经评论》评论员)

我们一直持续的在关注一种困难，就是小微企业，这几年在整个经济的大背景下，我们知道困难一直在持续。一旦说，我们下半年就出问题的话，可能就是在小微企业身上。如果说，我们要进行政策的结构调整的话，恐怕要在解决小微企业的困难上加大力度，从2010年到现在，我们出台了一系列的扶持小微企业发展的金融、财政、税收，包括人力等一系列的政策，这些政策如果落到实处的话，那么整个下半年，小微企业的整个状况会有一个很大的改变。

向松祚：稳增长 财政政策要发挥主导作用

(《央视财经评论》评论员)

在我们今天稳增长的大背景下，财政政策应该发挥一个主导的作用，财政政策要发挥更大的作用。怎么发挥作用?财政的开支首先你要往哪个领域开支?不要一想到说稳增长，就马上想到搞传统的产业，然后再搞房地产，把它放松，然后让财政资金再投到这些领域里面去。中央政策非常明确，虽然我们要稳增长，但是要坚决坚持房地产调控的不动摇。