产业转移和城镇化致中国劳动力大省招工难(2)

有专家认为，李兰熙的疑问或可在《金融时报》的报道中找到答案，一方面中国劳动力供给逼近峰值，导致沿海用工成本日益增加，造成了沿海产业大规模向中西部地区转移的现状;另一方面，大规模的产业转移又在中西部地区创造出大量的就业机会，导致这些地区出现了企业的“用工荒”。

以河南省为例，2010年时，官方曾预测该省劳动力供给将在2013年至2014年间达到峰值，此后劳动力供给总量将维持在2300至2400万。而自全球最大的电子代工企业——富士康科技集团落户郑州后，其30万的用工量就占据了河南省每年新增就业人数的三分之一。

另据不完全统计，自2010年以来，河南省3年内吸引的产业转移投资近1万亿元，这些投资创造的就业机会给该省的劳动力市场带来了深刻变化：2011年，河南省省内转移安置农村劳动力1268万人，首次超过省外输出的1190万人。

目前，河南省正在用产城互动的理念，统筹承接产业转移和城镇化发展，全省每个县域都规划一个产业集聚区，以安置来自东部沿海的企业;同时撤销分散的农村，并入位于产业聚集区周围的新型社区，以承接产业转移加速各地的城镇化进程。截至目前，全省已有180个产业集聚区，带动建设新型社区2300余个。按照规划，未来类似的新型社区将达到近万个，届时全省6000多万农民将受益。

河南省就业促进办公室主任李甄认为，尽管劳动力供给的增量每年都在递减，但供给总量在2020年前不会减少，目前仍有800万农村剩余劳动力因为结构性矛盾而无法就业，加强这些劳动者的技能培训，以增加劳动力的有效供给，是缓解今后企业用工短缺的重点。