周克成(财经评论员)
在6日举行的美国大选中,奥巴马获得超过270张选举人票,连任总统已成定局。来自共和党的竞选人罗姆尼落选。这一结果令我感到失望和痛惜,因为我认为,如果罗姆尼当选总统的话,其实对中美两国会更好。
在竞选时罗姆尼一直严厉批评中国,声称一旦当选总统就会对华采取强硬措施。表面上看来,罗姆尼对中国很不友好,但实际上,罗姆尼的一系列主张更有利于中国百姓,也更有利于改进中美关系。不管是他的国内经济政策,还是对华政策都是这样。
先看国内经济政策。
在税收方面,罗姆尼声称不会对富人减税,并主张进一步降低个人所得税、消除投资收入税、降低企业所得税;而奥巴马则声称将对年收入高于25万美元的家庭提高税收,对年收入超过百万美元个人征收不低于收入30%的税收,并为中产阶级减税。
很显然,罗姆尼强调的是减税,而奥巴马强调的则是加税,为富人加税。但经济学证明,不管政府是向富人还是穷人征税,只要政府整体征税税率提高,就一定减少百姓收入,而真正为之承受负担的,并不一定就是表面上被征税的富人。
表面上政府可能是在向富人征税,但实际上付出代价的可能是穷人,因为在市场活动中,谁处于弱势地位,这税收最终就会落到谁的头上。比如当政府要求企业缴纳社保税的时候,如果工作越来越难找,那么,这笔社保税最后就只能由员工来承担。钱是由企业交给政府的,但这笔钱其实是从员工的工资中扣留下来的。
而且,当政府加重对富人征税的时候,就会降低富人创造就业的积极性,就会逼迫富人将工厂搬到国外,这时工作机会会变得更加紧缺,劳动者在谈判中会出于更加不利的地位,也就承担更高的政府税收负担。重复一遍,钱可能不是穷人直接交的,但负担其实落在了他们头上。
在金融企业援助方面,罗姆尼反对对金融企业的自动援助,而奥巴马则将继续实施对金融企业的援助。
援助金融企业是什么意思?首先是让穷人补贴富人。我们知道,政府援助金融企业的资金只能来自纳税人——不管是通过增发货币还是收税得来都是如此。而作为援助对象的金融企业,其高管和员工往往是高收入阶层,现在让广大纳税人来补贴这些高收入阶层,不是穷人补贴富人是什么?
其次,也是更严重的问题在于,当政府援助金融企业的时候,实际上是对市场规则的破坏。一家企业经营不善,出现亏损,就应该让它倒闭,让它重组,让它接受失败的惩罚。而不是说在市场中落败了,就要让政府出手相救。如果失败了可以向政府求救,不用承担责任的话,还有谁会用心节约成本,做好企业?大家竞相讨好官员好了。
实际上,当年美国政府提出金融企业援助计划的时候,就有经济学家出来反对,指出这将产生严重的道德风险。现在奥巴马还要继续这个错误。
最后看医疗改革方案。罗姆尼主张废除医疗改革方案,最大限度使健康法规政策回归各州,鼓励没有保险的个人在私人市场购买保险;而奥巴马表示会沿用并深度贯彻2010年签署的医疗改革方案,实现健康保险覆盖全民。
奥巴马的医疗改革方案,可以用一句话来概括,那就是更多的强制,更少的自由。
表面上看奥巴马医疗改革方案能够惠及全民。但实际上它只会带来如下两个效果:
第一,人们不得不支付更高的医疗保险费,而不同的人,显然对自己的健康有不同看法,对是否需要医疗保险也有不同看法,有人宁愿今天少花一点钱,买一个相对确定的未来,而有的人则相反。在没有医疗改革方案的情况下,人们会有多种选择,可以买保险,也可以不买,现在,人们则只有一种选择:必须购买。
第二,政府更多地干预医疗市场,让医疗服务向“大锅饭”靠近。在医疗改革方案下,政府将更多的提供免费医疗服务,而任何一种商品和服务,只要由政府免费供应,需求就会骤增,质量就会骤降,到头来,人们所能得到的产品和服务并不好。这一点,中国在上世纪五六十年代搞大锅饭的时候已经充分证明过。
罗姆尼的方案呢?他是鼓励人们更多的在私人市场上购买医疗保险。那么,我们到底是应该相信政府官僚多一些,还是应该相信市场多一些?我想这个问题应该不难回答。尤其是对于刚刚从计划经济中走出来,刚刚在市场化改革中获得巨大甜头的中国人来说。
现在让我们看看罗姆尼的对华政策。
罗姆尼一直声称要在汇率和知识产权问题上制裁中国,他说一旦上任就会立即把中国列为“汇率操纵国”。从这些表态看,罗姆尼似乎对中国很不友好。但是媒体报道得不多,大家也经常忘记的,是当罗姆尼谈论中国的时候,也经常强调“只是希望中国遵守游戏规则。”
也就是说,罗姆尼并不是真要和中国作对,他不过是希望中国能够更加遵守规则罢了。而在他看来,人为压低人民币汇率,以及对知识产权侵权行为打击不力,就是对市场规则的一种破坏。
首先,罗姆尼反对政府操纵人民币汇率,光从这点上看,我们是无法指责他的。因为汇率操纵确实不是一件符合市场规则的事情,这一点是中国政府也认同的,否则中国政府不必一再否认自己存在操纵汇率的行为,光明正大的说自己就是操纵汇率好了。所幸我们的政府并没有这么认为。
其次,我们从汇率市场的实际情况看,中国政府有没有存在人民币汇率操纵问题?我想这个问题的答案是非常确定和肯定的。第一,中国政府规定人民币单日波幅上限为1%,这是从政策层面对人民币汇率浮动作出的控制;第二,中国央行发行大量货币进入外汇市场参与买卖,截止2012年9月已经积攒了高达3.2万亿美元的外汇储备,这是用实际行为干预货币汇率。这两项加起来,不是操纵汇率是什么?
而政府操纵人民币汇率,当然不能算是一种遵守市场规则的行为,美国个别厂商和政客对此有怨言并不出奇。而且,人民币汇率被人为压低的结果,就是让中国人补贴外国人,就是制造人民币市场的通货膨胀,所以,罗姆尼反对中国操纵人民币汇率,到头来其实也是有利于中国广大人民的。
而知识产权的保护,我想也是不用多说了,我们常说中国企业家不会搞创新,出不了乔布斯,但我们何尝问过,我们的知识产权保护工作做得怎么样?如果人家研发出一项产品,第二天山寨货就铺满街,而自己却得不到多少好处,那还有哪个企业愿意投入巨资搞研发?
所以当罗姆尼指责中国知识产权保护不力的时候,其实并不是在刁难中国,他只是指出中国的问题所在,只是希望中国能做得更好。而当中国知识产权保护工作能做好的时候,能从中获益的并不仅仅是美国人,而是包括中国人在内的全球市场交易者。
结论很清楚,不管是美国国内经济政策,还是对华政策,罗姆尼都比奥巴马更加倾向自由市场。而只有更多的依靠个人自由和市场经济,经济才能得到更加繁荣的发展,人们也才能更好地改进自己的生活。如今,罗姆尼在在大选中落败了,看来美国偏离自由市场经济会更远一些。也许人们只能寄望于四年之后,看到时能否有另一位更加倾向市场的总统能够上台。
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