吴晓波：中国错过产业升级机会 改革关键在放权

回顾最近三次指导改革决策的纲领性文件，均在三中全会落锤，释放出巨大的制度红利，带动中国经济社会面貌发生深刻变化。将在11月召开的十八届三中全会，被赋予了更多改革的历史重任，会议的主要议程也将是研究全面深化改革。在中国经济面临罕见增速放缓的情况下，如何打造中国经济升级版、需找新的经济增长点，成为新一届领导集体面临的机遇和挑战。

腾讯财经对话财经作家、“蓝狮子”财经图书出版人吴晓波(微博)，就改革热点话题进行了深度对话。

吴晓波认为，从汉武帝到1994年，中国历次经济改革，都围绕着财政、土地、货币和产业经济这四大影响宏观经济的“核心课题”进行。而在十八届三中全会即将召开之际，改革仍将成为本次会议的重要议程，财政、货币、土地和产业经济仍将成为改革的重点。

此前，吴晓波在其新书《历代经济变革得失》中指出，中唐以后出现了严重的国进民退，包括到了百年现代化历史上，中国先后出现六次重要的国进民退。特别是1994年之后的重新集权，是一整套精心设计的关于国家能力建设的制度改革，中央政府重新获得了经济的主导权，并通过灵活的货币、信贷和产业政策，将之牢牢握于手中。

吴晓波对腾讯财经表示，政府能否放权体现了其改革的态度和决心。事实上，自从今年全国“两会”结束后，国务院机构职能转变就备受舆论关注。其中，行政审批权的下放和取消，被认为是机构改革的标杆。

吴晓波认为，上海自贸区的设立体现了政府放权、推进行政审批改革的态度。接下来就要看能否更多地取消行业壁垒，能否对垄断企业采取更为严厉的反垄断措施，以及能否更大力度地对中小企业进行减免税额。

吴晓波不无遗憾地表示，在2009年至2010年期间，中国经济错过了产业结构调整的时间窗口。他指出，当时虽然全球经济受到金融危机的冲击，中国经济却呈现出产销两旺的局面。但当时受到4万亿天量货币投放的影响，没有及时作出产业结构升级的选择。

他认为，如今中国经济面临的挑战在于需求不足，导致企业丧失生产动力，产业升级的时间窗口没有打开。政府亟需重振经济信心，关键在于本届三中全会能否释放出新的改革信号。吴晓波特别指出，三中全会可能对未来三至五年总体发展做出总体规划，因此经济的看点在明年。(腾讯财经 毛木子)