付志方：大气防治常抓不懈 各项措施不折不扣

河北省政协主席付志方正在谈论大气污染防治 杨兆宇 摄

新华网河北频道、环渤海财经网1月6日电。刚刚过去的2013年，雾霾天气的频频“光顾”，让“雾霾”成了河北老百姓心中的一块阴影。在环保部每月发布的城市空气质量排行榜上，较差的前10个城市中，超半数来自河北。河北在大气污染防治上，已经到了刻不容缓的地步。

在今年两会召开之际，河北省政协主席付志方在接受新华网河北频道、环渤海财经网联合专访时表示，今年很可能还要把防治大气环境污染、改善大气环境质量作为重点提案。

他指出，“只要按照习近平总书记‘抓铁有痕、踏石留印’的要求，真正把各项措施落实到位，不打折扣，大气环境污染治理就一定能够见到成效。”

声音：大气治理 河北要演连续剧

“对于大气污染治理，我们将常抓不懈。”河北省政协主席付志方接受专访时表示，2014年很可能还要把防治大气环境污染、改善大气环境质量作为重点提案，演好连续剧、打好组合拳。

河北省政协主席付志方正在谈论大气污染防治 乔慧摄

事实上，这不是付志方主席第一次关注大气污染治理问题了。依据媒体的报道，在他履新河北省政协主席第一年抓的第一件大事，就是施策并督办“治理石家庄大气污染”。当时，京津冀地区还没有出现持续不断的雾霾天气。

2013年，河北省政协在推动石家庄大气污染治理工作的基础上，由点到面，由石家庄扩展到全省。他们把10件相关提案打包，形成了《推进节能减排，改善生态环境》的总体建议，作为去年的河北省政协1号提案。

随后，该提案由河北省政协主席付志方挂帅，省政协有关副主席参与督办，对改善河北省和整个京津冀地区的雾霾环境，给予持续助力。

反思：污染治理 绝非一日之功

“应该说，在省、市各承办单位的共同努力下，2013年1号提案的督办工作取得了较好的成效。”付志方说，2013年，全省各地各部门累计出台70多个防治大气污染的文件，采取了近1000条措施。预计全省去年的GDP能耗下降3.5%左右，超额完成全年计划目标。

据介绍，2013年分别淘汰和压减炼铁、炼钢落后产能586万吨、788.1万吨，淘汰水泥、平板玻璃落后产能1716万吨、1488万重量箱;取缔非法排污企业8347家，限期整改910家;淘汰黄标车57.8万辆;完成造林430万亩，义务植树1亿株。推进节能减排，改善生态环境工作取得了阶段性成效。

针对此前连续上演的雾霾天气，付志方主席认为，大气污染不是一日产生，所谓冰冻三尺非一日之寒，因此大气污染治理也不可能一蹴而就。

他说，“根据我所看到的资料，发达国家上百年工业化过程中，也出现了大气污染问题，英、美等国家耗费了30至50年时间来解决大气污染。这说明大气污染在工业化进程中很难避免，我们原来想避开，但现在看并没有。因此解决这个问题是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。”

调研：大气防治 应建立补偿机制

河北省政协连续两年研究督办大气污染治理，付志方主席也深入地方调研。根据付志方的调研，现在河北各地治理环境面临的主要障碍是什么呢?

付志方认为，当前环境治理面临的主要障碍，是治污与企业效益下滑的矛盾，传统落后工艺改造与新技术缺少的矛盾，压减煤耗与新能源(特别是天然气)替代不足的矛盾，以及企业搬迁受到制约，职工安置任务重等等。他指出，必须加快建立对企业的利益补偿机制，加大科技对环境保护的支撑力度，尽快解决替代能源供给不足的问题。

据介绍，按照国家要求，未来5年河北要压减钢铁产能6000万吨，加上因布局调整和搬迁置换共需压减1亿多吨。初步测算，将造成20万直接从业人员和40万间接从业人员需要重新安置，河北省每年需增加社会保险养老金支出130亿元，直接和间接影响税收557亿元。

“工作难度之大，前所未有。”付志方呼吁，河北大气污染防治，需要来自各方面的支持。

展望：汇集民意 还百姓一片蓝天

付志方指出，大气污染治理，说到底，一是要转变发展方式，由大量消耗能源资源、高排放高污染的粗放发展转为节能减排的环境友好型发展。二是从源头抓起，依靠科技进步，大量采用低碳环保先进技术，减少和控制污染物排放。

为此，河北省政协在未来工作中将通过多种方法推进大气污染治理。付志方说，一是创新方式。加强和改进调查研究，创新督办工作方式，着力提高建言水平、增强办理成效。

二是搭建平台。更加活跃有序地组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，为委员参与治理创造有利条件，使委员能够为改善大气环境出谋献策，贡献力量。

三是拓宽渠道。健全和完善群众参与提案督办活动机制，邀请群众代表出席督办会议、参与督办活动，定期向他们通报提案办理情况，征求意见，倾听群众呼声;扩大群众对大气环境治理的评议权，加强对改善大气环境质量工作的民主监督。

四是加强引导。加强宣传，提高全社会的环保意识，引导大家从自身做起，养成文明、节约、绿色的生活方式和行为习惯，成为环保工作的参与者、支持者和监督者，形成人人关心、全民参与的强大社会合力，早日实现大气污染的治理目标。

付志方希望，通过全社会的共同努力，把大气污染防治工作做好，让广大人民群众沐浴更多的蓝天白云。






 

责任编辑：牟尼