元氏以群众路线教育为动力助推经济社会快速发展

学扎实 查深入 改起来

元氏以群众路线教育为动力助推经济社会快速发展

中国日报网生态频道讯： 元氏县在党的群众路线教育实践活动中坚持规定动作不走样，自选动作创特色的原则，把群众路线实践活动贯穿于“一扩三增、十大攻坚”中心任务始终，护航绿色崛起，助推元氏发展。

一、以群众路线教育为抓手、实打实、出成效、惠民生

深学深思 对照剖析 确保群众观念思想上再深化

该县立足于抓早、抓快、抓紧、抓实，不等不靠，组织全体县级干部率先进行了学习讨论，传达学习中央和省市委关于开展教育实践活动的重要指示精神;围绕理想信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“五个专题”，进行了为期7天的集中学习，每名党员干部都撰写了5篇心得体会;集中学习期间，全县各级党组织书记开展了“书记上党课”活动，为本单位党员干部上一次党课;对农村党支部书记和副科级以上干部进行了集中培训。

同时，为加强学习交流，该县还以“如何结合元氏县实际，真抓实干，实现一扩三增、十大攻坚目标”、“重温两个务必，坚持执政为民”和“对照焦裕禄找差距、聚焦‘四风’找问题”为主题，组织了3次学习交流会;按照上级要求，各单位开展了“3.23集中党日活动”;召开了全县干部警示教育大会，对全县8起反面典型进行了通报，此外还进一步宣传了在群众路线教育实践活动中本县涌现出来的优秀人物和先进典型事例，印发了相关文件;组织县四大班子领导及各乡局单位一把手集中学习了新华社长篇通讯《面向未来的赶考—习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》等。

截至目前，该县共组织各类形式学习讨论活动512次，全县各级党组织书记上党课190多场次，授课面达5000多人次。期间发放宣传卡片、应知应会、学习百问等通俗易懂宣传资料8000多份。同时，该县还把学习活动与全县重点工作有机结合起来，认真总结反思，查找问题不足，为开展好党的群众路线教育实践活动奠定了坚实思想基础。

健全机构 搞好布局 确保群众路线层层有抓手

该县成立了以县委书记任组长的群众路线教育实践活动领导小组，抽调了60多名政治过硬、业务熟练的精干力量组建了活动领导小组办公室，制定了严格的管理制度，设立了综合一组、综合二组、综合三组、督导联络组、宣传组、成果组、信访组7个工作小组，把工作目标任务细化、量化到人，责任明确，措施具体，确保个个头上有任务、人人肩上有担子，做到机构、人员、职责、办公地点、办公经费“五到位”。

为确保活动取得实效，该县在活动总体布局上，坚持与元氏实际相结合。除总体方案外，先后出台了农村、窗口单位、非公企业等分类实施方案，提出了各层面具体要求。在县级层面，提出了“一扩三增”的发展思路和“十大攻坚”的战略举措。在窗口单位，提出了创建示范窗口的目标;在非公企业，提出了“五个好”要求(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、各方反映好)。在农村，提出了依托“村民事务代理制”，构建“三级”为民服务网络的目标。(“三级”为民服务网络”即：在县直部门设立综合服务大厅、乡镇(街道)设立“一站式”阳光服务大厅、农村建立“村民事务代理室”)。通过以上举措，确保每个层面都有抓手。

广征意见 入户调研 确保群众路线不走秀动真格

该县坚持开门搞活动，敞开大门听意见，积极组织召开村民代表、党员代表和“两委”班子座谈会三个层面的座谈会，广泛听取和征求基层干部群众的意见建议。县四大班子领导带头深入基层，通过召开座谈会、入户走访、调查问卷、谈心谈话等各种途径，广泛征求意见建议。各活动单位领导干部围绕事关全县热点焦点问题，进企业、进园区、进农村、进社区，通过调研征集、会议征集、书面征集、谈心征集、登门征集、网络征集、专栏征集、服务窗口征集、设立行风监督员征集、接待日征集等多种渠道倾听百姓呼声，了解百姓意愿。截止目前，县四大班子共征求意见建议1710条(15602人次)，整理归纳为178个方面。此外，四大班子所有成员从20个方面找问题共征求意见建议132条，

通过开展“自画像”，自己对自己查问题、提建议，共查摆出“四风”方面问题240余条。

同时，该县组织开展了正风肃纪、还利于民、蹲点服务、化解积案“四个专项行动”。目前，共查处违反正风肃纪、还利于民案件1件，给予免职1人，效能告诫2人，离岗培训4人。全县1115名干部深入245个联系点开展了蹲点服务，实行了对口帮扶制度，全县共确立了社区服务点1个，学校服务点5个，医院服务点5个，企业服务点21个，下属单位服务点8个，实现了对口单位全覆盖。同时按照10%和20%的比例分别倒排确定市、县两级备案后进村，安排各级领导分包，选派工作组驻村，开展整治转化。目前，确定了21个市级备案的后进村，在驻后进村蹲点服务工作组的帮助下，班子不健全的1个后进村已配齐班子，无村级活动场所的2个后进村已完成选址。此外，该县还开展了化解信访积案“双月攻坚”活动，共向各单位交办信访积案125件，结案67件，结案率53.6%，其中息诉43件，息诉率34.4%，该做法受到了群众好评。

加大宣传 强化督导 确保群众路线没水分实打实

该县坚持把搞好宣传做为推动活动顺利开展的重要手段，充分运用报刊、网站、公示橱窗等媒介，在县党政信息网、县电视台、县报《魅力元氏》开辟“为民务实清廉在行动”专栏，积极采编和报告信息，编发活动《简报》，定期播报活动内容，及时反映活动动态。全县各级各部门也通过标语、板报、宣传栏等多种形式广泛宣传教育实践活动的目的意义和典型做法，在全县营造了浓厚氛围和强大声势。活动开展以来，共下发领导小组文件27个、活动办文件22个、简报26期、督导专报5期，上报信息60余篇，新闻媒体刊发新闻稿件20余篇。

该县还不断充实督导力量，在原有5个督导组的基础上，重新抽调人员扩充为10个督导组，并先后召开了5次督导工作培训会，进一步明确督导工作职责、工作步骤、工作重点、工作方法以及纪律要求等，使督导组每位同志都能熟练掌握政策和业务。具体督导工作中，实行周例会和周报制度，每周五上午召开各督导组组长汇报会，听取一周督导情况和督导单位活动进展情况汇报;实行联络员制度，每个督导组固定一人为联络员，确保及时上传下达。同时，各督导组还利用多种形式，从各方面找差距，查不足，帮助督导单位真正找准问题，并积极为督导单位出主意、想办法，确保活动不走过场。

制定台账 立行立改 确保群众路线无玄虚出成效

该县始终坚持理论实践相结合，注重边学边改，立行立改，坚持把整改和解决问题贯穿教育实践活动始终。按照全县一盘棋的原则，根据工作职能制定了立行立改情况台账，目前，已整改30个，正在整改148个。

公开承诺“先”。活动伊始，该县就针对“四风”方面存在的问题进行了十项公开承诺，分别在县电视台、县报和综合楼一楼大厅进行了公示，在全县起到了表率带头作用。

制定措施“实”。印发了《关于推动重点任务落实的通知》，对“四个专项行动”，六件惠民实事等重项任务进行分解，明确要求，确保整改措施具有针对性、实用性和可操作性。同时对查找出来的问题，能改的马上改，能做的先做起来。针对群众反映的植树不见树、成活率低问题，该县围绕绿化工作，与多家绿化公司合作，在红旗大街沿线采取县政府租赁土地，交给绿化公司繁育苗木，苗木销售收益归绿化公司所有，形成了绿色循环的效果，目前绿色长廊已初具规模。在清理办公用房方面，坚持逐单位核查，保证了清理效果，现在全县各单位均已达标。在大气污染防治方面，关停治理井元路两侧煤场315家;淘汰黄标车1098辆、报废车260辆，办理未检车辆注销手续3776个;完成了37座加油站和1座油库油气回收改造工作。在公车治理方面，取消冀“O”民用专段号牌71个;清理违规车辆92辆，公开拍卖超标超编车辆36辆。此外，对涉及道路交通、医疗卫生、教育、治安、村干部待遇等方面的18条意见建议，已向所涉及的10个相关责任单位发放了《惠民实事好事交办卡》，限期整改，目前，城区部分路段道路破损、公厕少等11个突出问题已解决，7个已制定具体方案，正在整改落实中。

整改督查“严”。该县坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，从严督查整改全过程，对整改完成好的及时总结，对整改不及时、措施落实不到位的加强监督提醒，对整改效果不好、存在敷衍推脱现象的适时进行通报。目前，县委10个督导组对全县96个活动单位同步开展督查工作，研究制定了《立行立改督查情况台账》，准确掌握各单位立行立改推进情况，建立起多层次、全覆盖督查网络，上下联动，同步推进，确保立行立改取得实效。

二、以群众路线教育为动力 助推经济社会快速发展

元氏县全面贯彻落实十八届三中全会精神，深入实施中东西区域协调互动发展战略，围绕建设“石家庄南部区域中心城市”目标，大力推进“一扩三增”、“十大攻坚”，加快工业化、城镇化、信息化和农业现代化进程，确保地区生产总值增长11%，全部财政收入增长20%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长14%，规模以上工业增加值、利润分别增长11%和13%。

一是坚持调整结构，推进产业转型升级。工业方面，重点依托投资7.35亿元的液化天然气、投资2.2亿元的中电投2万千瓦光伏发电等项目实施，培育壮大新兴产业;加快投资52亿元的诚信丙二酸酯、投资4.3亿元的元隆化工搬迁重组等项目建设，大力发展循环化工、精细化工，优化提升传统产业，努力形成多行业均衡协调发展的良好局面。同时，不断深化拓展对标行动，促进中小企业做大做强，争取钻探机械、华鼎高科、永通化工等10家企业完成入统。农业方面，重点抓好国家农业综合开发示范县、小农水重点县、省级农业科技示范园区等项目实施，提高粮食生产能力。大力支持国富现代农业示范园等现代农业园区发展，积极推广核桃、石榴等新品种，进一步扩大设施蔬菜及核桃、石榴等特色种植规模。谋划实施投资125亿元、占地3万亩的河北园林休闲产业园项目，建设集园林园艺、餐饮观光、休闲会展为一体的石邢公路园林休闲产业带。服务业方面，进一步加大各旅游景区规划、建设力度，谋划实施文化休闲产业园，加快文化创意产业发展。同时，加快投资21亿元的北方农机物流配送中心等项目建设，进一步提高服务业占国民经济的比重，确保增加值增长11%。

二是坚持园区扩容，加快重点项目建设。加快做好园区调规扩容工作，保障项目用地需要，年内新增入园项目10个以上，全县工业区主营业务收入、利税达到220亿元和27.8亿元。加大基础设施建设投入，争取完成总投资7500万元的南部工业区槐西区110KV变电站、槐东区东北环路及装备制造基地钻石街北段、沙河大道东延等5项基础设施工程建设，加快装备制造基地、南部工业区两个市管园区实现“七通一平”。积极探索建立项目退出机制，加大低效项目清理力度，充分发挥环保、安全以及就业、税收的调节作用，督促和帮助企业提档升级、提高效益，或者引进高效企业，实施“腾笼换鸟”，进一步提高园区土地利用效益。加大项目跑办和推进力度，确保投资10.7亿元的线路器材厂二期、投资11.8亿元的聚和工程机械、投资11.2亿元的石泵泵业等项目列入省市重点，争取投资6.2亿元的石一泵业、投资5亿元的恒捷管业、投资2亿元的众诚绿色环保预拌混凝土等项目年内竣工，投资3.2亿元的新型环保降解塑料、投资1亿元的特种铝合金设备等项目落地并开工建设。

三是坚持产城互动，提高城乡建设水平。加快推进县城“北扩西拓、沿河发展”，完成北外环路建设及穿铁路地道桥工程，将县城规划面积扩大到88.6平方公里。进一步巩固创园成果，继续加大园林县城建设力度，结合潴龙河生态区二期工程实施，加快沿河两岸发展，谋划建设穿城水系，并经嘉惠街连通潴龙河与槐河，打造“二龙戏珠”之城，用3年时间争创国家级园林县城。围绕规划面积14平方公里的北部新区建设，加快重点项目建设，打造宜居宜业、绿色生态新城区。加强城市文化形象设计和营销及精细化管理等工作，加快全民健身活动中心、常山路小学、中医院搬迁、区域供暖站等工程建设，完善城市功能。在小城镇建设上，我县计划在市区和县城中间马村张掖、因村镇因村一带谋划建设新市镇，拉近县城和市区的距离，加快融入省会主城区步伐。重点尽快启动投资50亿元的碧桂园项目，建设集商业、住宅、娱乐等为一体的大型综合体，打造县域经济新增长极。

四是坚持创新驱动，着力破解土地资金产业瓶颈。破解土地瓶颈方面，大力开展土地整理，加快项目规划实施，盘活土地资源，切实保障县城、园区和重点项目建设用地需要。重点抓好总规模1445亩的10个占补平衡项目和城乡建设用地增减挂钩试点项目实施，启动第二批砖窑复垦增减挂钩项目和村庄整理工作，切实保障用地需求。破解资金瓶颈方面，加快土地交易平台和城建投融资平台建设，把土地指标、置换出的建设用地调整到主城区核心区域或规划产业带，加强与石家庄市农业发展银行、石家庄市太和集团、同方股份等金融和投融资机构的接洽，争取三年内整合土地3000亩，融资15亿元以上，确保未来三年城市建设投资超前十年总和。破解产业瓶颈方面，坚持县城扩容提质规划、城市文化形象和营销规划、土地利用总体规划和产业发展规划“四划合一”、“四划融合”，推进产城互动，促进县域产业优化升级。

五是坚持优化环境，保障经济社会发展。着力改善生态环境。坚决打好大气污染治理攻坚战，重点加快冀中能源煤炭物流园项目实施，完成3个煤炭物流园区建设，努力实现煤炭运销产业规范化、规模化、清洁化发展。着力改善发展环境。重点是进一步强化深度服务，精简审批事项，提高办事效率，切实加大损害发展环境案件查处力度，全面优化发展环境。

六是坚持以人为本，全力保障和改善民生。抓好600套保障性住房建设，确保完成市下达任务。启动城区及周边学校布局调整工作，优化教育资源。积极稳妥推进公立医院改革，提高医疗服务质量。加强出生人口性别比治理和流动人口管理，稳定低生育水平。进一步加强安全生产、食品安全、消防安全等工作，坚决杜绝重特大事故发生，全力维护社会和谐稳定。

七是坚持固本强基，建设高素质干部队伍。按照“党要管党、从严治党”，认真贯彻落实中央“八项规定”和市委“十八条规定”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设。认真组织开展好群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，不等不靠、不走过场、多出亮点、务求实效，让广大群众看到实实在在的成效和变化。