做好人民币国际化的“家庭作业”

人民币国际化迎来重要里程碑。

10月8日，人民币跨境支付系统(一期)(CIPS)成功上线运行。作为重要的金融基础设施，该系统被业内人士称为人民币跨境支付清算的“高速公路”，对促进人民币国际化将起到重要支撑作用。

实际上，这正是人民币国际化进程中，必须要完成的“家庭作业”之一。

一年多前，在2014年全国两会记者会上，全国政协副主席、中国人民银行行长周小川在回答记者提问时说：“人民币如果真是走向国际化，还有很多家庭作业没有做好。”而在近期的一篇文章中，周小川行长在谈及人民币国际化时再次表示，“要真想做强人民币，使其符合市场预期站到那个位置的话，我们就要做好自己的家庭作业”。

哪些“家庭作业”是人民币国际化进程必须要做好和完成的?

周小川行长在去年全国两会记者会上对此作过解释，即这些年主要注重解除对于使用人民币的不必要的限制，包括一些法律法规、业务条例等，此外，将稳步推进和逐步实现人民币的资本项目可兑换。在近期文章中，周小川行长表示，继续推进经济金融改革、改变相关规则，不断采取措施，以适应人民币国际化的需要。

显然，做好人民币国际化的“家庭作业”，其实就是在人民币走向国际化这一进程中，要把相应的基础工作和改革政策做好。换言之，只有把配套的改革举措落实到位，人民币才能从容应对国际化“大考”。

已经走过6年时间的人民币国际化之路，成果丰硕。2009年7月，跨境贸易人民币结算试点从上海市和广东省内四城市起步，拉开了人民币走向国际化的大幕。此后几年，人民币国际使用呈现较快发展，2014年，人民币跨境收支占本外币跨境收支的比重上升至23.6%，离岸人民币市场进一步拓展。同时，人民币国际合作成效显著，截至2015年5月末，人民银行与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，协议总规模约3.1万亿元人民币。目前，人民币已经成为中国第二大跨境支付货币和全球第四大支付货币。

随着人民币国际化步伐的加快，与之相配套的“家庭作业”亟待尽快做好。自2012年就已启动建设的人民币跨境支付系统，显然是一系列要完成的“家庭作业”中的重要一项。同时，继续深入推进经济金融改革开放的要求也愈加迫切。

做好人民币国际化的“家庭作业”，首要的任务是深化各项金融改革，加快开放步伐。在一系列改革开放举措中，最受关注的当属资本项目可兑换。我国于1996年实现经常项目可兑换后，即开始稳步推进资本项目可兑换。目前，我国距离实现人民币资本项目可兑换的目标并不遥远。同时，我国将进一步推动人民币资本项目可兑换改革，包括打通个人跨境投资的渠道，考虑推出合格境内个人投资者(QDII2)境外投资试点，完善“沪港通”和推出“深港通”，修订外汇管理条例等。此外，还要进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。

做好人民币国际化的“家庭作业”，还要继续完善优化现有人民币国际使用的政策框架，积极推广人民币国际使用的有益尝试，开拓创新人民币国际使用的有效路径，进一步促进人民币国际化，其中包括简化跨境直接投资人民币结算业务办理流程;支持企业使用人民币“走出去”开展绿地投资、并购投资等业务;配合“一带一路”建设，鼓励境内机构使用人民币对外贷款、投资等。前不久，中共中央、国务院印发的《关于构建开放型经济新体制的若干意见》提出，稳步推进人民币国际化，扩大人民币跨境使用范围、方式和规模。人民银行研究局首席经济学家马骏认为，随着跨境金融基础设施的逐步到位和跨境人民币结算政策框架的日趋完善，必将激发市场主体更多的人民币需求，人民币国际使用的范围和规模有望继续稳步扩大。

当然，一国货币在全球贸易与金融体系中地位的上升，进而实现国际化，其过程将是缓慢和渐进的，其基础归根到底取决于该国的经济金融实力。因此，做好人民币国际化的“家庭作业”，其实更是一项系统性工作。在加快金融改革开放，扩大人民币国际使用的同时，业内专家建议，一要保持经济持续稳步增长，避免陷入“中等收入陷阱”;二是要提高自主创新能力，努力创造新的贸易竞争优势，保持贸易大国的地位，并保持人民币币值稳定;三是要继续协调推进各项改革，既包括各项金融改革的协调，也包括金融改革与实体经济改革的协调以及金融监管体制改革的协调;四是要提升国家信用，这是政治、经济、文化等综合实力的体现。(赵洋)