打造“信用城市”发掘“互信财富”

无人超市、共享单车、信用酒店、信用医疗……如今，随着无现金支付逐渐成为一种新的生活方式，打造“信用城市”已成为中国推进社会信用体系建设的重点，以及挖掘信用经济这片市场蓝海红利的抓手。信用的价值正在惠及更多个人和企业。

28岁的张浩刚刚留学回国，入职杭州一家证券公司，通过支付宝上的应用“蘑菇租房”看中了一间单身公寓。在他的支付宝上，有一个“芝麻信用分”，这是根据他日常行为方方面面的数据形成的一个信用等级。凭借744分的芝麻信用分，张浩免掉了2600元的租房押金和1300元的中介费。

对于张浩来说，这是他在国外没有体验过的租房经历。“在这座陌生城市站稳脚跟，我可以更专注地为梦想奋斗。”他说。

在中国首批创建社会信用体系建设示范城市之一的浙江省杭州市，众多城市生活场景中都体现出了信用的价值：无现金出行、免押金租借共享单车、先诊疗后付款……甚至于能否在杭州落户都与守法诚信息息相关。

什么是信用城市?“城市信用覆盖度高，人人有信用记录，且信用好的人，可以在各种公共服务、城市生活上享受到便利。”蚂蚁金服董事长彭蕾说。

据蚂蚁金服估算，截至目前，免押金租车、租房等合计为用户免除的押金已经超过380亿元。

“信用经济在中国社会已经揭开帷幕。”国家发展和改革委员会副主任连维良表示，信用正在激活城市经济。

仅芝麻信用的统计就显示，中国已有近3亿人曾经进行过信用查询或享受过信用服务。

2015年和2016年，中国有43个城市先后启动了社会信用体系建设示范创建活动，在搭建公共信用信息共享平台、开通城市信用网站、推动行政许可和行政处罚信息上网公示、开展守信联合激励和失信联合惩戒等诸多方面率先探索创新。

连维良表示，国家推进的社会信用体系建设的重点、难点工作都是率先在示范创建城市取得突破，再把其经验推向全国的。

“在医疗、交通、政务等领域，先享受服务后付费、信用认证免跑腿等模式，都在兴起中，让百姓的城市生活能有更强的获得感和幸福感。”彭蕾说。

在大众创业、万众创新的大潮中，信用的价值也可被用于缓解融资难题。

例如，有的城市利用公共信用信息平台，整合小微企业的工商注册、税收缴纳、社保及水电费缴纳等各方面的信用信息，并向金融机构有序开放。金融机构根据这些信息向信用状况较好的、有资金需求的小微企业发放无抵押、无担保的纯信用贷款。

当然，“守信者畅行天下，失信者寸步难行”是“信用城市”这枚硬币的两面。

一份覆盖10大领域的守信激励红名单和失信受惩黑名单，近日在首届中国城市信用建设高峰论坛上发布。其中，失信被执行人名单中发布了558万条“老赖”名单信息。截至2017年5月，仅中国工商银行一家就拒绝失信人申请贷款、办理信用卡80万余笔，涉及资金84亿余元。

截至目前，中国政府中的60多个部门已经签署联合激励、联合惩戒备忘录25个，制定联合奖惩措施100多项。

中国人民大学信用管理研究中心主任吴晶妹教授认为，守信激励与失信惩戒已经落到具体的人与事上，逐渐形成城市信用规则体系，为城市信用环境与秩序治理提供了坚实的基础。

然而，不少业内人士也认为，“信用城市”的建设在中国还处于初始阶段。根据波士顿咨询公司数据，在信用体系发展最为成熟的美国，92%的群体有自己的信用数据。在中国，信用体系的覆盖度大约只有35%。

在一次针对中国各地上百位市长及城市管理者的问卷调查中，81%的人认为，中国要全面实现“信用城市”，大概还需要10年左右的时间，超过一半的人表示自己所在城市已在系统推进“信用城市”建设。

据悉，今年下半年中国将启动第三批社会信用体系建设示范创建城市的相关工作。目前已有超过50个城市制订了创建方案。

蚂蚁金服CEO井贤栋认为，10年后，中国绝大多数城市将成为“信用城市”。伴随着信用的普及，超过90%的押金会逐渐消失;当生物识别技术与信用结合，超过80%的证明会逐渐消失。

(本报综合)

责任编辑：郝杰