承德推进环境质量持续改善

本报讯(记者陈宝云、尉迟国利)从承德市环保局获悉，在刚刚过去的2017年，承德市区空气质量二级以上天数达291天，较去年同期增加16天，位居华北地区前列;主城区集中式饮用水水源水质达标率保持100%，地下水环境质量保持稳定。优异的环保成绩单背后，离不开该市深入推进十项重点工作，全力开展环境污染防治攻坚战的不懈努力。

认真履行环保领办综合职能。该市通过分解目标、量化任务，推动各项工作全面有序开展，出台了承德市大气和水污染防治责任分工，健全网格化监管机制，建立管理考核办法，采取联合督导等多种方式，传导压力，落实责任。2017年，先后约谈相关县(市、区)6次，专项督办县(市、区)、部门、企业77次，为全市环境保护工作有序开展提供有力保障。

深入推进大气污染防治。以打造京津冀最优空气质量的目标。2017年，该市通过深入推进减煤、治企、抑尘、控车、增绿五大攻坚战，持续推进夏季达标计划和秋冬季攻坚行动，累计淘汰生活燃煤小锅炉460台，停产整治露天矿山410家，治理“散乱污”企业404家，淘汰老旧机动车2266辆，推广新能源汽车1428辆，钢铁、水泥、电力等重点行业全部安装了脱硫、脱硝和除尘设施，燃煤发电机组完成了超低排放改造。

强力推进水环境综合整治。严格落实“河长制”和《承德市水污染防治工作方案》，强化流域综合整治。制定了《滦河流域水污染防治规划》《承德潮河流域“十三五”水污染防治规划》等系列规划。启动实施61个重点治理项目，2017年5月底完成潘家口水库网箱养鱼清理工作。排查出断面周边68个污染问题。加强饮用水源保护区监管，整治问题11项。采取清垃圾、控污水、治企业、修河道、净河流等综合措施，全面解决流域问题。

加强土壤污染防治。该市全面启动土壤污染防治工作，完成了全市1842个详查点位核定工作，划定详查单元396个，涉及企业727家，为全面推进土壤污染防治打下坚实基础。深入开展系列专项整治行动，累计排查涉危单位442家，限期整改231家，目前已整改完成164家，全市危险废物的管控力度得到切实加强。

切实加强自然保护区监管。自2017年8月份起，积极组织开展承德市“绿盾2017”自然保护区违法违规开发建设活动整治专项行动，推动省级以上自然保护区彻底清查和全面整改。截至目前，共排查出问题138个，整改完成86个，现已组织验收42个。

全力推动环保领域改革。加快推进全市绿色发展战略环境评价和“三线一单”试点工作，协助省环保厅推进生态保护红线划定，划定生态保护红线面积16691.84平方公里，占市域总面积42.26%。完成全市环保机构垂直管理制度改革。

严厉打击环境违法行为。2017年，该市累计出动执法人员8848人次，检查企业3731家次，责令整改377家，立案处罚262件，处罚金额1432万元，限产停产32家，移送拘留12起，涉嫌犯罪移送公安机关4起。省委、省政府第八环保督察组交办该市群众举报问题2224件，已整改完成1568件;省秋冬季大气攻坚第六督察组交办问题382件，已整改完成257件;省环保厅大气环境执法专项行动检查组共交办环境问题250件，已整改完成211件。

健全长效工作机制。为解决执法监管力量不足的问题，该市通过强化污染源自动监控管理和市县乡村四级网格监管责任，进一步明职定责，规范管理，切实提高自动监控数据的准确性、有效性，提高对重点污染源的监管能力。

加大公众参与力度。加强环境信息公开，确保公众对环境保护的知情权。采取进社区、进校园、进企业等多种形式，开展秸秆禁烧、控制扬尘、保护水源和建设生态文明等环保主题宣传教育活动，受理各类信访举报267件，案件处理率100%。

全力争取上级支持。2017年，该市共争取到位省级以上环保专项资金3.4亿余元。经连续多年的积极推动，潮河流域横向生态补偿机制建立工作已取得实质性进展。

2018年，该市将继续全力打好环境污染防治攻坚战，围绕京津冀水源涵养功能区建设，积极弘扬塞罕坝精神，实施“23456”战略，全力打好环境污染防治攻坚战。这其中，两条底线，即环境质量持续改善和省委、省政府下达的年度目标任务的底线。3个目标，即空气质量改善目标、水环境质量改善目标、土壤环境改善目标。4项原则，即保护生态与治理环境并行原则、提高意识与严格管控结合原则、现场执法与科技支撑并重原则、改造提升与严打重罚并用原则。5项措施，即深入推进大气污染综合治理，誓守“天蓝底线”;全力推进水环境综合整治，誓守“水清底线”;全面推进土壤污染防治，誓守“地洁底线”;加强危废和辐射源监管，誓守“安全底线”;加强自然生态管控，誓守“生态红线”。6项保障，即强化综合督办、改革驱动、执法监管、科技支撑、宣传教育、转变作风6项保障措施，切实提高环境管理工作水平，保障各项既定目标任务落实到位。

责任编辑：郝杰