乡村振兴，先要“振兴”农村基层组织

□周丹平

前不久，半月谈杂志组织记者对农村基层组织建设进行了深入调研，发现了一些不容回避的问题。一些地方的农村，发展党员优亲厚友，优秀人才被拒之门外。一些农村大量青壮年外出、优秀人才外流，党员年龄老化、文化程度偏低、带动能力不强的情况普遍存在。一些地方特别是偏远贫困地区的农村，基层组织老化、弱化，几乎无人可发展，组织生活有名无实，甚至被黑恶势力把控。有的地方村干部自己就不在村里住，只有开会或上级检查时才回到村里。很多村里的工作主要靠上级选派的“第一书记”和大学生村官来支撑，这些人积极性较高，能力也强，但他们大多是“飞鸽”牌的，不是“永久”牌的。(据新华网2月5日报道)

群雁高飞头雁领。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。农村基层党组织的建设水平，直接决定着农村的发展水平和能力。

近年来，农村基层党建工作不断强化，党组织的活力与战斗力不断增强，推动农村面貌发生了巨大变化。在看到成绩的同时，我们还应从上述报道中看到，一些地方的农村基层党组织建设的确还存在不少短板，甚至出现了弱化、虚化、边缘化问题。

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。在这样的背景下，农村基层党组织的凝聚力、战斗力如何，村干部是否有能力、有干劲、有责任心，无疑就显得尤为重要。

村干部是乡村振兴战略的直接推动者、组织者和实践者，是党的路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者。一个村发展得好不好，村民是否有较强的获得感，整个村子是否和谐稳定，关键就在于这个村党组织强不强、干部得力不得力;乡村振兴战略能否得到深入实施，中央确定的新时代“三农”工作各项目标任务能否顺利实现，关键就在于农村基层党建工作的整体水平高不高，就在于农村党员干部队伍的素质、作风、精神状态等是不是适应新形势、符合新要求。从这个角度讲，不彻底解决农村基层组织软弱涣散现象，势必严重影响基层组织力的提升，迟滞乡村振兴的进程。

党的十九大报告强调，要加强农村基层组织工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对“振兴”基层组织、推动有效治理提出了明确要求：扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。乡村振兴，“振兴”农村基层组织是关键。希望各地都能按照中央和国务院的要求部署，把农村基层党组织建设摆在更加突出的位置，采取有力措施、加大工作力度，把每一个农村基层党组织都建成坚强战斗堡垒，为全面深入推进乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展奠定更坚实的基础，提供更有力的保证。

责任编辑：郝杰