拆迁补偿让村妇变富婆 暴富后一夜返贫者达10%

下沙、九堡拆迁户一夜暴富后返贫者达10%

如何引导城郊拆迁户合理使用财富成焦点话题

昨天是杭州江干区法院的公众开放日，九堡法庭审理的一起债务纠纷的案子吸引了来自九堡、下沙的各社区(村)的人民调解员(治保主任)。

案子的主人公，是个女人，几年前她还只是个普通的村妇，2003年，村里拆迁，她家分得近百万的拆迁补偿款和几套大房子，让她一夜成了富婆。

然而，在一年多的时间里，这个女人去澳门40多次，输光百万家产，更是欠下100多万的外债，不得不离家躲债。这次，连她老公也吃上官司，被债主告上法庭。

九堡镇综治办专职副主任俞德坤说，当地拆迁户一夜暴富后又一夜返贫者(意为穷光蛋或流离失所者)保守估计有10%。

法庭故事

拆迁补偿，让她一夜从村妇变富婆

49岁的蔡兵和44岁的周虹原本是下沙七格村的农民，2003年碰到杭州经济技术开发区建设的大好机会，夫妻俩几乎一夜致富。蔡兵说当时拆迁补偿款超过80万元，加上按规定分到多套房子，共计400多平方。拆迁还给他带来一份不错的工作土方工程承包。

夫妻俩不用再脸朝黄土背朝天，也不用为柴米油盐犯愁。那几年，女儿还小，老公在外赚钱，周虹全心全意做家庭主妇，操持家务，抚养女儿。几套房子出租加上每年村里的分红，一家人的生活体体面面。只是偶尔，周虹会觉得日子过得太慢，她便开始搓麻将，以此打发时间。

蔡兵说，他不知道何时起老婆的心态变得连他也捉摸不透，他只知她空闲时喜欢“小搞搞”，想到女儿上大学了，老婆有这点嗜好也就依她。

没想到，去年11月份，一名沈姓男子拿着欠条找上门。他说，周虹在2010年8月31日和11月8日分别向他借了两笔钱总共20万元。

两份欠条除了时间，内容几乎一样，基本格式是打印的，上面写明借款理由是因周虹生产经营需要。蔡兵左看右看，确认上面的签名是老婆的字迹。

“我根本不认识这个人。”蔡兵说自已对老婆在外借钱的事一无所知，周虹也从来没有告诉过他向谁借过钱，借钱用在哪里。除了沈某催还款之外，其他债主也是三番五次地找蔡兵要钱。他初步统计一下，发现周虹在外面欠债超过100万元。而周虹在2011年5月份之后就“失踪”了，连蔡兵和他女儿也不知道她的去向。

一年多去澳门40多次，输光百万补偿款

昨天债务纠纷官司在九堡法庭公开审理时，沈某委托律师全权处理，蔡兵给自己找了个律师，周虹则缺席审判。

沈某认为周虹与蔡兵是夫妻关系，周虹从他那里借走20万元是两人在夫妻期间的共同债务，蔡兵理应承担共同偿还责任。

蔡兵和代理律师则表示，沈某本来就是在赌场放高利贷的并靠吃利息赚钱，周虹向沈某借钱很多人都知道是赌债。为证实他们的说法，蔡兵向法院申请调取了沈某因组织赌博被判刑的判决书，而周虹向沈某借钱的时间都是在沈某组织赌博的那个时间段。此外，蔡兵还向法院申请调取周虹的出境记录。

但是出境记录一调出来，大家都被吓了一跳，在2010年1月4日至2011年9月1日期间，周虹去了澳门四十一次，每次基本是一天往返，最长不超过两天。

法院在官司开庭审理前，还专门到蔡兵和周虹居住的社区调查，七格社区的主任向法官证实，周虹的确嗜赌，蔡兵为人比较本分。

妻子个人债务，法院认定丈夫不用承担

法院审理后认为，沈某和周虹借贷关系有周虹出具的借条为证，双方借贷关系成立，被告周虹应当按期归还借款。沈某诉请要求周虹归还借款及支付逾期利息的请求，理由正当，本院予以支持。

但是，对于沈某起诉要求周虹的丈夫为20万元的借款承担连带偿还责任，法院审理后当庭驳回了沈某的这一诉讼请求。

九堡法庭沈澄庭长介绍，昨日判决的这起官司也是法庭审理类似案件的指导思想，如果夫妻一方因个人挥霍而向外借款，超出家庭日常生活开支范围的，其配偶对该借款不承担责任，除非有证据证明原告是知道夫妻双方有共同借款的意思表示或有理由相信是夫妻一方代表另一方借款或能够证明该借款实际用于家庭生活及经营需要。

尽管，法院判决蔡兵不用为妻子的个人债务承担共同偿还责任，但是，蔡兵表示，他一直在寻找周虹打算离婚，因为家里包括拆迁补偿款在内的百万家产都被周虹输光，而她“失踪”后，女儿的学费和生活费都由他一人在承担。

新闻纵深

九堡下沙拆迁户，一夜暴富后返贫者高达10%

昨天庭审结束后，法院专门组织一场座谈会，谈的就是关于拆迁户一夜暴富后返贫的问题。俞德坤是九堡综治办专职副主任，昨日他亲自到九堡法庭旁听。他透露九堡辖区拆迁户一夜暴富后返贫者高达10%，这一数据也得到下沙很多社区调解员(治保主任)的认可。

曾担任过10年的司法所长、调解主任并入选2010年杭州市“十大金牌和事佬”的俞德坤在日常调解中经常碰到此类案子，处理起来十分棘手。

九堡蚕桑社区的治保主任举例说，社区内有一拆迁户，也是妻子在外赌博输了四五百万，欠债后被人告到法院，到最后，家里甚至连安置房都被法院查封。

赌博、吸毒乱挥霍和盲目借钱给他人，是拆迁户一夜暴富后返贫的主要原因，俞德坤表示，辖区出现过部分拆迁户拿到拆迁款之后胡乱挥霍，到最后连安置房款都付不出，流离失所造成社会问题。

九堡法庭沈澄庭长介绍，2011年该法庭共审理民间借贷案件116件，民间借贷案件占到民商事案件的33.8%，今年一季度审理的民间借贷案件则占到民商事案件的41.8%(注：包括下沙的民商事案件现在暂时由九堡法庭审理)。

沈庭长透露，民间借贷官司基本涉及拆迁户，很多表面是借款(其实相当部分是赌债)，但作为民商事审判机构，没有公安机关认定，法庭无权力认定是否为赌债，也就无法推翻借条的法律效力。

沈庭长表示，象沈某和周虹、蔡兵夫妇的案件在下沙及九堡比较突出，一是随着杭州市东部大发展的战略，九堡、下沙成为拆迁的重要地区，当地人分得拆迁款及安置房，生活条件明显提高;二是杭州到港澳旅游很便捷，而这些暴富的家庭妇女去得异常频繁，加上无固定职业，且大多都是相识的，圈子相对固定并逐步扩大;三是民间借贷缺乏规范和管理，在浙江民间资本较为充分、活跃，缺乏有效的投资引导和规范。

“撤村建居”村民被动城市化，更需精神财富

城郊接合部农民拆迁一夜暴富后返贫现象，也引起省社科院调研中心主任、研究员杨建华的关注。杨建华分析，出现这种现象主要是由于城市化快速推进，象九堡和下沙这些城郊原属农村地区撤村建居，村民是被动地城市化，他们一时无法适应身份的瞬间转变。

杨建华认为，拆迁户中很多人文化水平比较低，面对突然暴富后并没有规划，除了巨额的拆迁补偿之外，拆迁户通过出租多余的房产加上村里的分红，就可过上衣食无忧的日子，也间接影响到他们的金钱观念。这还影响到“拆迁户二代”，有调查曾显示很多“拆迁户二代”接受问卷调查时，在职业选择上都是“无业”，而父母职业“打麻将”，虽然调查结果看起来有些荒唐，但在一定程度上反映拆迁户们暴富后的生活状态精神极度空虚。这些尚未做好准备的村民一夜暴富，如果没有相关部门及时对他们加以引导，他们面对“天上掉下的馅饼”就很难做到合理消费、理性理财，这也就给了赌博团伙、放高利贷者可趁之机。

他建议，避免拆迁户暴富后返贫现象出现，政府有关部门有责任和义务加强对拆迁户培训和引导的力度，关心拆迁户的精神生活，让拆迁户适应从农民向城市居民的身份转变，培养他们的社会责任和法治意识，再有就是引导拆迁户正确规划和使用财富，当然这需要一个过程。(因涉及隐私，周虹、蔡兵系化名) 

责任编辑：贺一鸣