宁东的逻辑：从卖煤到买煤

宁东不过是灵武市东北20公里外的一座小镇。

从银川到宁东的路上，满眼的绿树碧水逐渐被沙漠荒漠的景象所替代。这个荒凉偏僻的小镇曾经承载着宁夏“一号工程”，现在它已经成为能源金三角的核心区。

与鄂尔多斯、榆林一样，这里盛产煤炭，同时也一样荒凉。与能源金三角其他地区不同的是，受制于交通条件和运输成本，偏西的宁东不得不更多地进行能源本地转化。由此，这个煤炭产地也成为周边地区的煤炭输入地，给周边地区产业转型提供一个不同的样本。

“再造一个宁夏”

从银川市区到宁东，只要一个多小时。还没到宁东镇，就可以看到公路旁，荒沙地中不时闪现的能源化工企业，红石湾煤矿、宝丰能源，以及神华宁煤的一大片厂区。

在神华宁煤厂区公路前方，矗立着一座气势宏伟的金色金字塔式建筑，在这片沙漠地带颇为显眼，似乎在提醒人们这片看似荒凉的地方所蕴藏的价值。

其实，十多年前这里还不过是一片贫瘠荒凉的沙漠丘陵地带，而当时宁夏的能化重地在北部的石嘴山。自从2003年掀起建设宁东能源化工基地热潮之后，宁东才逐渐走进人们的视野，而能源日渐枯竭的石嘴山不得不让位给这位能源新秀。

“过去计划经济时期，宁夏主要是以北部石嘴山的煤炭和化工为主。宁东开发是在改革开放后，尤其是进入新世纪以后才成为宁夏发展重点。”宁夏社科院经济研究所所长段庆林告诉记者，2003年自治区政府提出建设宁东基地，并将之作为宁夏“一号工程”开发建设，它的快速开发改变了宁夏的产业布局。

其实，这个地处鄂尔多斯盆地西部边缘能源富集地区，一开始只是国家能源布局中的一个储备区域，并未列入国家重点开发区域。不过，这并未妨碍它被列为宁夏的“一号工程”，当时开发建设时，谁也说不准它能否获得国家认可。

经过几年的快速建设，宁东基地初具规模。此后宁夏通过整合煤炭资源，避免了过去分散、恶性竞争的格局，由于煤炭采掘提高了机械化和现代化水平，宁夏煤炭开采也上了台阶。同时，煤化工也从过去的小炼焦、小电厂转变成新型煤化工产业。

2007年，胡锦涛总书记到宁东视察以后，对宁东的发展作出认可。此后，宁东基地开始获得国家战略的支持。国家发改委将宁东列为西部的一个能源基地、重要的煤炭生产基地、西电东输的基地和循环经济的示范区。

“宁东基地一开始实际上是抢着干、偷偷干，获得认可之后得到国家的政策支持，逐步上升为国家战略。”段庆林对本报记者表示，正因如此，宁东的工业区布局不如鄂尔多斯，多少留下了些遗憾。鄂尔多斯的工业区都是规划好再建设，而宁东当时是边规划边建设，工业园区的企业隔一段距离布置一个，电线、管道星罗棋布，缺乏布局平衡。

按计划，宁东基地要在2020年基本建成，形成煤炭生产能力1.1亿吨，电力装机2000万千瓦以上，煤炭间接液化生产能力1000万吨，煤基二甲醚生产能力200万吨，甲醇生产能力170万吨，实现当初“再造一个宁夏”的构想。

资源换投资之路

宁夏是一个小省区，全区面积仅6.64万平方公里。而与东部沿海相距太远、交通不便等因素，也使得宁夏，尤其是宁东无法走鄂尔多斯、榆林那样依靠原煤销售的路子。

责任编辑：王雪莲