山东县域经济:探寻强省战略中的县域路径

穿行齐鲁，探访苏浙;问计高层，深入县市……历时7个月，总计30个版的“突破县域”系列报道，本期告一段落。

然而在推进城镇化已成国家重点方略的背景下，山东县域经济集约科学发展的探索远未止步，其当前正处于一个关键节点。做大经济总量，是集约协调还是粗放扩张?前者可能以牺牲短期增速为代价，而后者会带来亮丽的GDP数据、可观的财政收入。坦率言之，诸多县域主政者面临实际操作的路径抉择。其结果，对山东经济举足轻重。

此时，让我们跟随导报记者将视线南移，苏浙等地依托长三角雄厚的资本与人才优势和国际化都市的辐射，前者已通过南北共建，有效缩小了省内地区间发展差距，同时利用产业梯次转移带动县域整体水准提升;后者经过连续4轮放权，“省管县”已由财政体制拓至经济社会管理体制，其县域经济正向都市圈经济过渡。

苏浙人的“闯”与“创”，令人耳目一新。其诸多区域的招商重点，已从工业项目转至高科技领军人才，由其带来一个项目，发展一个产业，衍生一个集群。突破县域，已如逆水行舟。所以对山东而言，当下提高资源配置效率和培育竞争 优势，是相当迫切的命题。当我们的记者与地方主政者交流时，可以明显感受到他们强烈的进取心。

在“分灶吃饭”的财政体制下，上工业可有效提升财政收入，这是诸多县域发展二产的强烈动因。但于省级层面，在主体功能区规划许可前提下，应引导各地集约高效发展工业 ，推动技术进步和调整产业结构。这种引导，在部分地区成效已显。通过这组报道，我们欣喜地发现，山东县域经济发展亦不乏颇具特色的探索，例如龙口的城乡协调、寿光的特色产业主导、滕州的民营经济带动等。探索，面向未来。党的十八大后，当我们盘点那一个个令人怦然心动的关键词，不难发现，一方面，收入倍增、全面建成小康，必须以县域经济的壮大为前提;另一方面，人与自然和谐发展的美丽中国，要求县域严守主体功能区规划科学发展。

此时，山东县域经济前行路径渐清，通过优化空间布局和促进城乡统筹，并提升内生动力和综合竞争力，由此其将成为建设经济文化强省的关键支撑。在这一角度，本组报道之后画上的，仅仅是一个“分号”。其后，我们期待一个更加完美的“句号”。(来源：经济导报)