央企高管薪酬四大顽疾凸显 “旱涝保收”亟待破除(2)

顽疾二：央企“穷庙富方丈”

旱涝保收、高管高薪似乎已成“定律”，翻阅近几年上市央企年报和机构调查不难发现，央企员工的平均年薪普遍超过10万元，高管年薪超过30万元的比比皆是。即便出现大幅亏损，高管年薪依然“高高在上”。

年报显示，招商轮船巨亏21.84亿元，多位高管年薪仍过百万;酒鬼酒卷入存款被盗、公务消费限令亏损3000余万元，董事长年薪仍为91.24万元;发生“丢钱”事件的*ST大荒总经理薪酬上年激增2627.50%，公司净利润却持续多年下滑连连报亏……

近日，更有媒体报道称，在世界500强榜单中，一共有50家公司在2013年出现亏损，其中中国独占16席，且全为内地国企所包揽。16家公司的亏损总额高达人民币377亿元。

统计数据显示，截至2014年7月，国有企业总资产9.79万亿，总收入27.2万亿，总利润1.43万亿。业内人士坦言，这样庞大的国有企业资产运营效率并不理想，国企净资产收益率长期低于A股上市公司的净资产收益率，而且有扩大的趋势，而销售利润率在2007年之后也显著地低于A股上市公司销售利润率。

巨额国有资产亏损与“不食人间烟火”的高管薪酬屡屡同时出现，刺痛人们眼球。人们不禁质疑，国企高管的薪酬究竟是怎样制定的，在多大程度上有其合理的一面?

“从产权理论上看，所有权、经营权、分配权应该一致，但目前是分离的。国企是全民财产，管理层由国家任命。”复旦大学企业研究所所长张晖明说，“高与不高不是问题，关键是该不该拿这么多。”

海通证券分析师荀玉根也认为，权责不对等，没有业绩而给予高薪确实不合理。具体来讲，国企不合理的薪酬存在于两个方面，其一，垄断行业或企业，利用国企的特殊背景获取了垄断利润，虽然业绩不错，但高管并未为之付出相应的努力，不应获得高薪酬;其二，处于竞争性行业的公司，业绩并不理想，即使行业的平均薪酬高，这家国企的高管也不应比照行业水平获取高薪。

薪酬改革作为国企改革的核心问题，从2005年以来，国企的股权激励改革就在持续推进，但关于股权激励的各种问题和质疑也一直存在。

“如果出现较为明确的国企改革高管任免权力下放董事会的规定，明确竞争性行业的高管考核以业绩和经营为唯一目标导向，将对国企改革形成重大利好。”荀玉根认为，“同样，在股权激励方面，如若能在激励标准上有更为明确的指导意见，放开激励力度限制，也会对市场形成正面影响。”

国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，加快分配制度改革，还意味着打破“国企懒而民企难”的恶性循环。“要通过一系列改革，让国企感受到竞争和生存压力而奋起上进，市场环境对民企也将更加公平。”

 

责任编辑：辛欣