国考正在褪去其“虚热”的外衣

□佘宗明 (特约评论员)

又到了“国考时间”，但揆诸当下，其激起的舆论反馈跟“公考热”似乎已无交汇点。据报道，2016年国考公共科目笔试已落幕，据统计，本次考试共有139.5万人通过招录机关资格审查，但却有超46万人“弃考”。这也令国考竞争比降至33：1，有媒体因此将2016年国考称作“最好考的一年”。

国考“弃考”，本是正常景象，可它被缀上“大规模”的定语，却是近几年才出现，特别是在“弃考”被传跟考生诚信挂钩的背景下，3人通过审核就有约1人“弃考”，这弃考比例更是耐人寻味。而不算低的弃考率和创近年新低的竞争比，难免又让人视作国考“遇冷”的显性迹象。

但在“遇冷”难有量化指标的当下，国考“遇冷”的命题必然引发热议：若沿着纵向时间轴回溯，2016年国考确实没那么热了;但若以竞争比绝对值看，它依旧挺高，数据显示，2016年度最热门岗位人社部技能竞赛处竞争比仍高达2847：1，而《人民日报》相关调查结果也显示，人数最集中的选项就是“公务员职业稳定、社会地位高，仍是择业优选”，占调查总人数的41%。就此看，国考眼下的热度，跟职业间冷热均衡、“应鼓励生产性努力，不提倡分配性努力”的职业流向预期尚有距离。

可也应看到，毕竟热了多年，国考彻底“退烧”也需要个过程，而目前从各方面看，国考正褪去其“虚热”的外衣，且其基本态势短期内难改。事实上，不少考生表示“公务员并非择业首选”，参考只是为了“多个就业选择”，个中的观念转变也不失为观察公考向心力变化的切口。

国考降温，也是循“节令”而降，而非呈现从热到冷断崖式沉降的局面。“公考热”画风陡转的节点，其实出现在2012年，2012年是个分水岭，其时正值“最困难就业年”，可“考碗族”却不增反减。自那以后，国考就渐次显露出降温的势头，2014年多数省份公考“招报双降”，拐点寓意更是明显。2016年国考报考人数、竞争比等再降，也是既有趋势的延续。

而这种趋势，也是对公务员岗位在深化改革背景下属性嬗变的呼应。“势随时变”，正如传统金融业出现离职潮的节点，跟中央直管金融企业高管限薪、国企改革启动在即、互联网金融兴起的时间点吻合一样，国考降温，固然也是多因一果，而这些“因”本就跟时势有着紧密关联。

就逻辑推演而论，政府职能转变、八项规定、公务员分类改革、薪酬体系改革的厉行，会对“金饭碗”硬度的削弱，对公众选择形成某种牵引，比如灰色收入和隐性福利缩减、考评体系调整、退出机制带来的压力增大等，就会冲淡很多人对其“稳定性”的迷恋。而作为衍生效果的“公考热”降温，某种程度上，也为评估这些改革的绩效提供了间接参照。

任何现象本身都会“说话”。集结在“国考”议题上的大规模“弃考”、竞争比下降等迹象，都在宣示着国考社会热度的变化，及变化映照的改革风向与观念流变。而针对公务员系统的改革与民众观念的合围，又会反过来影响国考冷热。不难想见，在不久的将来，国考终究会从“虚热”切入到恒温状态，而公务员也迟早会剥离掉附着在身份上的“特权加持”的幻觉，回到普通职业的序列。

责任编辑：崔有天