楼市迎来第四次“大宽松时代”？

高利锋

中央经济工作会议史无前例地大篇幅提及房地产，正在开启楼市一个新的“大宽松”时代。

以往的中央经济工作会议，关于房地产的表述一直备受市场各界关注。2008年中央经济工作会议提出房地产业是“支柱产业”，直接推动了2009年的房地产市场暴涨，而此后几年中央经济工作会议又连年提及“地产调控”。2013年、2014年两年的中央经济工作会议，都通篇没有提及“房地产”一词，表明地产已恢复“常态”，严控房价已无必要。而今年中央经济工作会议反复提及房地产，政策基调已重新转向正面。

此轮以“供给侧改革”为主导的市场宽松，被认为将对房地产市场带来刺激，并使得市场销售维持在高位。但由于长期供应过剩的累积，2016年的房地产开发投资、新开工等指标恐难有起色。也即，房地产业短期内仍难成为宏观经济的推手。

细心的人们发现，以前历届中央经济工作会议，对房地产的阐述，从未超过300字。而2014年12月的中央经济工作会议中，更是只字未提房地产。今年的中央经济工作会议报告中，罕见地用了325个字符，论述房地产去库存的重要性。

这种“浓墨重彩”的背后，被认为隐含了监管层对于房地产的一种态度。分析指出，按照中央经济工作会议和中央城市工作会议的口径，未来还将有细化的房地产政策出台，可能涉及政府回购商品房用作保障房、农民购房优惠、房贷利息抵个税等，甚至可能包括下调首付比例。

在很多业内人士看来，房地产市场即将迎来政策层面的“大宽松”。这也是我国房地产市场的第四次“大宽松时代”。

事实上，回顾我国房地产调控史，过去曾有三个相对宽松的时代，分别肇始于1992年房改起步之初、1998年全面启动市场化改革、2008年金融危机后的救市。如今各项政策环境的宽松，意味着房地产业已迎来第四个大宽松时代。具体来说：

第一次大宽松肇始于1992年房改之初。随着住房公积金制度的全面推行，广州、深圳、海南等城市吹响房地产开发等号角，社会贷款充裕，房地产投资增速加快。但随着海南房地产泡沫破裂和1993年紧缩性政策等推出，这一时代很快结束。

第二次大宽松始于1998年。福利分房制度全面取消，对商品房价格的管制取消，预示着房地产全面启动市场化改革。到2002年，随着央行降息、土地招拍挂制度出台，政策环境极度宽松。此后虽不断有政策打压，但房地产市场始终保持快速发展，直到2008年，金融危机刺破市场过热的泡沫。

第三次大宽松始于2008年末。为应对市场下行，“降息降税降首付”等一系列组合拳打出。从2009年到2014年上半年，房地产市场始终保持快速增长，市场规模屡创新高。

2014年下半年“9·30新政”出台，即被认为是第四次大宽松的开启。今年3月30日和9月30日，监管层连续发布松绑楼市的政策，预示着房地产政策环境不断向好。

种种迹象表明，与2008年末和2009年初的市场环境相比，当前市场在信贷杠杆、税费优惠等方面均有下调空间。因此，随着年末中央经济工作会议的定调，未来房地产市场的环境还将持续宽松。

责任编辑：白岚