周小川：外储始终在变 资本流动多数情况正常

据中国之声《央广新闻》报道，今天上午，G20财长和央行行长会议在上海开幕。中国人民银行同步举行新闻发布会，央行行长周小川出席并回应了中外媒体关注的问题。

今天清晨7点多，位于陆家嘴东路的央行上海总部门口已经有记者排长队等着进场。今天记者会上，记者提出的第一个问题是我国外汇储备快速下降的问题。周小川首先介绍了我国外储增长的历史。表示理解社会上觉得去年外汇储备下降过快了一些，认为这里有多重因素，至于到底多少外汇储备合适，周小川说，中国外储始终在变动中，资本流动多数情况正常，保持我国对外支付能力不用担心。从政策来讲，保持外储处于合理正常水平，主要是不平衡因素要走向平衡，近期供给侧结构性改革对宏观经济也非常重要，同时汇率政策也要正确。此外还要关注各种国际形势变动，特别是对新兴市场，这也需要加强协调，减少溢出效应，这也需要大家共同努力。

关于资本外流，周小川回应，只要我们宏观政策能更有力，国内经济发展能更有信心，资本流动出现一时波动会逐渐回归理性。中国作为一个经济大国，货币政策更重要还是考虑宏观经济的状况，不会过多基于外部经济或者资本流动来制定货币政策。利率、货币政策主要还是考虑国内经济结构能更优化。

这里面有一个因素，货币政策从过去比较偏重数量型的货币政策调控逐渐转向价格型调控，也就是利率要发挥更多作用，利率信号要清晰。他表示，我国要逐渐建立利率走廊，目前正在建立之中，还在适应这种变化的路上，过去利率走廊的中间值是央行公布的基准利率，现在更多依靠公开市场调控的利率水平。

国际市场近期比较动荡，外汇、大宗市场等等，波动都比较剧烈，很多国家货币相继出现贬值，有了“竞争性贬值”这么一个词。是否存在竞争性贬值问题，周小川表示，中国历来观点是反对竞争性贬值赢得出口竞争力的方式，中国总体来说出口规模还是很强大。去年货物贸易净出口接近6000亿美元顺差，所以我们不会通过竞争性贬值来提高竞争力。

还有媒体关注到了我国债务率相关其他国家过高的问题。对此，周小川表示，中国政府高度关注债务问题。债务比GDP目前比例偏高且继续增长，需保持高度警惕。他结识了，中国债务水平高主要有三个原因：首先是中国储蓄率高，接近50%，居民最高。世界多数水平是百分之十几。中国大量储蓄资金走的是银行通道和债券市场，所以债务高一些。第二，如果一个国家股本融资特别是股票市场发育比较成熟，会有很多资金走这条通道，债务就可以少用一点。我国有强烈愿望要使股本融资市场发挥更多的作用，但这个过程中，我们也不能拔苗助长。所以债权融资渠道体量还会相当大，中国还要努力。第三，过去我们是个比较穷困的国家，人民财富少，所有白手起家，大家都办企业就只能借钱。随着企业个人财富的积累，靠借债的做法就会降低。周小川表示，我们既要防止过高债务率产生的问题，同时我们也要审慎分析国情，寻找道路解决我们的问题。

还有个热门问题普想买房的人和股民关注度可能比较高，就是怎么去杠杆?因为最近房地产稳增长政策频出，贷款方面也确实有实际的利率下降，有人说这是在加杠杆。周小川对此表示，这个逻辑是不对的。我国个人住房贷款在银行总贷款的比例还是比较低的，很多国家40-50%，咱们国家只有百分之十几。房地产有个基础政策，以前首付是30%，现在适当下降还是可以的，风险还是小于开发商贷款等，所以个人住房贷款还是银行比较偏爱的产品。央行的考虑是，将来应该更加加强对银行总体健康情况、审慎性的考核，而让银行有一定灵活性、自由度，去决定它要制定怎样的房贷利率、标准等具体业务的标准，监管把控整体健康和质量，这样可能是比较好的模式，不会影响整个风险可控的程度。周小川认为，中国如果想控制杠杆率，关键还是要如何应对企业杠杆率过高的问题，也有人关注地方政府的杠杆率偏高的问题。(记者柴华)

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