国考，基层职位缘何遭“嫌弃”？

□唐卫毅

如果基层职位没人愿意报考，又如何去激发基层的活力，提高基层工作的质量和效率?长此下去，基层岂不是将呈现青黄不接，人才断档的局面?

5月3日起，2017年国考补录进入报名阶段，符合条件的考生可在3日8时至5日18时之间提交调剂申请。今年国考调剂涉及2377个空缺职位，共计补录4127人，这也是近三年来，国考最大规模的一次补录。(5月3日中国新闻网)

曾经炙手可热的国考，为何在今年出现了这么多空缺岗位?有媒体分析，近几年国考职位要求越来越精细化，如专业、性别、基层工作经历、应届生、户籍限制等要求越来越精准，这是导致部分岗位报名人数减少，甚至出现空缺的原因之一。而从职位层级来看，此次国考补录，县(区)级及以下职位有2222个，占比超过了九成。这说明，基层职位有些不受考生的“待见”。

基层职位有些不受考生的“待见”，这个问题由来已久。尽管这些年来，在“国考”上出台了不少的政策向基层倾斜，但是从今年补录的情况来看，基层“招人难”的窘况并未改观。常言道，人各有志，在国考的问题上亦是如此，每个考生都有自己的选择，不能强人所难。但是，众多考生不愿意报考基层职位，更愿意往高层级职位上挤，这个问题似乎也不是什么好现象。这一来，考生都不愿意到基层工作，那么基层该怎么办?总不能凑合随便招人吧。此外，我们总说要大力提高基层干部的能力素质，激发基层干部干事创业的热情，可是如果基层职位没人愿意报考，又如何去激发基层的活力，提高基层工作的质量和效率?长此下去，基层岂不是将呈现青黄不接，人才断档的局面?

国考观念上的“一边倒”，恐怕会让基层职位更加无人问津。比如，“基层工作艰苦，不如报考高层级职位在大中城市生活优越”;“职务晋升缓慢，在大机关晋升是‘“快进’，而在基层则是‘原地踏步’”，这些“总结”，让参加国考的年轻人担心前途渺茫。这或许就是一种导向，让不少人感到在基层工作没什么“出息”。

如今的考生更加追求“现实”，习惯于按照市场法则来衡量自己的价值，要求自己的付出与回报要“对等”。此外，信息化时代，在大中城市和高层级职位工作，与在艰苦、偏远的基层工作，无论是工作环境还是福利待遇，都有着较大的差别，这使得考生普遍认为报考高层级职位，今后眼界开阔、人脉广阔，个人发展余地大，而在基层则默默无闻，不知何时有“出头之日”。这些顾虑和担忧，或许就是众多考生在报名时一味追求高层级职位，而导致部分基层岗位、偏远地区岗位无人问津的原因吧。

过去，我们曾倡导“基层广阔天地，大有作为”的理念，但是现在在众多年轻人的眼里，基层有着“广阔天地”是事实，“大有作为”恐怕不现实。

国考“嫌弃”基层职位的这种严重分化，极不利于干部梯次的构成和良性循环。笔者以为，解决基层招人难，可以从两个方面入手：一是原则上高层级的职位必须从基层出，没有基层工作经历的可以“一票否决”;另一个则是，绝不能让基层干部“吃亏”，尤其是在职级进步上要让基层干部看到希望，不能出现学历、资历差不多，进步却“差距大”的状况。如此一来，才能让基层职位逐渐热起来，让年轻人相信：从基层干起，将更有作为。

责任编辑：白岚