2011年：税负话题背后的中国经济

新华网北京12月28日电 (记者何雨欣、侯雪静、徐蕊)2011年，关于税负话题的讨论逐渐深入。

一方面是一些普通百姓越来越关注主观的税负感受，而非客观的宏观税负数据。一方面是政府连续出台结构性减税措施，但一些普通百姓仍感到税负沉重，减税呼声不断。

个体的感受往往与经济环境密切相关。普通百姓的税负感受折射出的是中国宏观经济运行的脉搏与动向。

经济增长引发的税负话题

2011年，税负讨论此起彼伏。有对中国位居福布斯全球税负痛苦指数排行榜第二位的关注，也有对中国宏观税负是否达到中等发达国家水平的询问，当然，还有普通百姓对财政、税收收入持续较快增长的疑惑。

2011年，中国经济增速虽然逐渐回落，但前行的脚步依旧坚定。一季度增长9.7%，二季度9.5%，三季度9.1%。

在经济增长的带动下，前11个月，全国财政收入增长26.8%，其中，财政收入中保持90%比重的税收收入增长24.7%。

回顾往年的数据：2008年中国经济增长9%，财政、税收收入增长19.5%、18.8%，2009年这组数据为8.7%、11.7%、9.8%　，2010年为10.3%、21.3%、23%。

可见，近几年，我国财政、税收收入增速基本超过经济增速，增幅从去年开始达20%以上。与此相伴的是财政收入总体规模的增大，2011年，全国财政收入很可能突破10万亿元，这一总量已可与英、法等一些工业化国家相提并论。

财政、税收收入较快增长可以从经济发展、物价、税收征管等方面找到原因。但值得注意的是，在财政、税收收入增速持续超过经济增速的情况下，政府收入占GDP的比重，也就是国际通行衡量税负的指标——宏观税负是逐年提高的。

一面是财政收入规模日渐增大，一面是宏观税负逐年提高，这无疑要求政府加快步伐，提高公共服务水平。正如一位网友所说：民众不能只要求福利而不缴纳税收，而政府也不能只收税而忽视民众的福利。

中国社科院财贸所所长高培勇指出：“坦率说，目前我国政府提供的公共服务与老百姓期望还有相当的距离。一方面财政、税收收入逐年增长，另一方面政府提供的公共服务水平没有按照财政、税收增长水平相应提高，这可能是一些百姓感觉税负重的直接原因。”

金融危机以来，我国实施了积极的财政政策，每年三分之二财政支出用于保障和改善民生，但总体来看，我国民生保障仍限于“低水平、广覆盖”。“政府必须加快自身改革步伐，不断提高公共服务水平，满足百姓期望。”高培勇说。