内外需不振 政策调控与市场调节须并重

7月份中国出口总额同比增长仅为1%，海外需求不振和国内消费乏力暴露无遗，对中国经济结构调整的猜测与疑虑也浮出水面。业内专家认为，中国经济依靠成本要素维持高速增长的黄金期已然过去，开始转向依靠创新和自主品牌的新阶段，正处于能量积聚之中，不能指望外贸增长仍像过去一样维持高速。在此背景下，市场调节将在今后外贸事务中发挥更为重要的作用。

相对于6月份11.3%的增幅来说，7月份中国出口总额同比增长仅为1%，为6个月以来的最低水平。该数据触动了中国外贸人的神经。

与此同时，海关总署8月10日公布一系列数据，尤其是7月份的出口增幅都远低于市场预期，海外需求不振和国内消费乏力暴露无遗。

英国《金融时报》发表评论：“7月份中国进出口增速显著放缓，这对中国国内以及全球经济形势而言都是危险信号。”该报的另一篇报道称，中国政府确实有进一步放松货币政策的空间，通过降息来刺激经济复苏。中国证券网援引分析人士的观点指出，中国在世界经济没有起色导致外需严重不足的同时，进口连续数月低位，更显内需的疲弱态势。于是，对于中国经济是否已过黄金期的猜测显现。对此，受访专家纷纷表示，与其说“黄金期”已过，不如说现在处于调整期，而在进行政策调控的同时，更应注重市场调节作用的发挥。

多重因素导致外贸减速

作为我国对外贸易的传统市场，欧洲、美国和日本近年来需求减少使得我国开始面临不利的外部环境，海外需求不振直接制约着我国的出口增长。“进出口增长下降并没有超出预期，情况还没那么糟。”商务部研究院国际市场部主任赵玉敏这样评价7月份进出口数据。

商务部研究院中国对外贸易研究部副主任张莉分析道：“7月进出口增速较低的原因有三：一是去年增长基数较高，达21.5%，相比而言今年增速有所回落;二是分别受债务危机和经济结构调整的影响，欧盟和日本市场需求下降，外部市场环境的不理想制约了我国出口的增长。

其三，我国沿海地区今年进出口增长缓慢，外贸企业的订单减少，且多为3~6个月短期订单，而7月不是交单期。”张莉认为这三点因素共同造成了7月外贸增速的锐减。

兴业银行首席经济学家鲁政委表示，增速下降这一趋势并不令人意外，7月的单月表现却令人吃惊，外需不景气的确是出口增长放缓的一大原因，但人民币有效汇率的高估更应引起重视，“因为相对于无法改变的外部市场状况，这是我们自己政策选择的结果，是可以自行调整的。”

“汇率对高度外向型经济体的重要性应引起更多关注，上世纪80年代以来，几乎所有新兴经济体都受到过汇率的影响。”鲁政委指出，传统观点认为，为应对国际收支不平衡而使货币升值是错误的，而从改变过度依赖外需的角度出发，中国自2008年后对外需的依赖程度已与全球水平基本相当，实在没有继续把人民币有效汇率维持如此之高的必要。“我国现在采取的汇率政策与亚洲金融危机爆发时非常像，市场对汇率的恐惧与日俱增，即便只动1%的汇率，也会引来对人民币资本大量外流的担忧，其实没有必要。”

现在有观点认为我国的资本门越开越大，应适当“关门”。鲁政委的观点与此不同：“现在不是‘关门’的时候，而是要调整汇率的时候。”他表示，外贸政策上，“走出去”和“引进来”二者应兼顾协调，调低人民币有效汇率是当务之急。

让市场调节发挥作用

舆论普遍认为，中国经济结构步入调整期，外贸增速下行的趋势仍将持续，而在此期间，做好货物贸易与服务贸易、内贸与外贸、政府调控与市场调节的协调至关重要。

赵玉敏认为，中国外贸发展依靠成本要素的阶段已经过去，开始转向依靠创新和自主品牌的新阶段，而现在还未建成相应的成形体制，正处于能量积聚之中，因此不能指望外贸增长仍像过去一样维持高速。“不能说中国经济黄金期已过，只能说依靠成本要素维持高速增长的黄金期已然过去。”

对于刺激外贸增长的政策空间，张莉表示，在改革开放的前三十年，政府管制发挥着主要作用，而现在及未来几年，我国的政策优势已基本用完，未来应更多地让市场调节发挥作用。她指出，从宏观经济发展来看，在下一步的外贸发展规划中，应注重货物贸易与服务贸易、内贸与外贸、政府调控与市场调节的协调发展，在政策制定中，注意对东部沿海地区和中西部地区的区别对待，在税收等政策上扶持和鼓励转型企业。

鲁政委则对经济发展的前景表示悲观：“现在国内的经济就像温吞水，处于不上不下的状态。”他指出，用财政政策来缓冲外需乏力是不可持续的，现在国内企业负债率超过100%，企业不去杠杆化导致融资难，最终会造成财政赤字。他进一步指出，纵观近500年来全球经济发展史，新兴经济体的发展几乎都是依靠外贸发挥作用，而中国仅在近5年内保持着贸易顺差对经济增长的拉动作用，这与荷兰、英国、美国、日本的崛起过程截然不同，中国必须重振外贸。



 

责任编辑：王雪莲