新华社：延安特大交通事故再次敲响警钟

8月26日凌晨，位于陕西省延安市安塞县境内的包茂高速安塞服务区附近发生一起特大交通事故，一辆满载旅客的双层卧铺客车与一辆运送甲醇的重型罐车发生追尾碰撞，随后燃起的大火导致客车上36人死亡，3人受伤。

事故发生后，国务院成立调查组调查事故原因，有证据表示客车司机疲劳驾驶或是事故主要原因，陕西省长赵正永宣布一周后强制取缔夜间“红眼客车”，同时要求周边省份途经陕西的客车夜间也要强制休息。

由于地处能源富集区，未来鄂尔多斯、包头、榆林、延安等地相继上马一大批能源化工项目，在陕西这条唯一的南北高速公路上，危险品运输车辆无疑将是一大隐患，如何保证不会再次出现类似惨剧？

“鄂尔多斯、榆林、延安这几年大上化工项目，石油已经基本实现管道输送，而化工产品主要靠运输，化工产品往南走的多，必须走包茂高速。”延安市委政研室主任邓世宏告诉本报记者，由包茂高速一路南下，可以抵达广东。

由于陕北地形复杂，多山区，长期以来陕西的南北公路交通一直是个大问题，而包茂高速从陕北的榆林、延安到关中的西安，再往南通到陕南安康，成为贯通陕西南北的唯一一条大动脉。

而它也恰好将包头、鄂尔多斯、榆林、延安几个能源富集区连接起来，成为这一地区向南的主通道，在陕北地区又与青银（青岛-银川）高速、青兰（青岛-兰州）高速两条东西通道衔接。

邓世宏告诉记者，由于从包头到北京的通道车流量大，时常堵车，因此经包茂高速走青银高速和青兰高速成为向东的便捷通道。而事发时运载甲醇的货车目的地正是开往山东，有可能选择在延安的富县走青兰高速路线。

“包茂高速是南北唯一一条高速公路，这是个大的问题。这条路上运煤车很多，运输危险化学品的车也不少。”邓世宏告诉记者，他刚从延安到西安往返走了一趟包茂高速。

“包茂高速地形复杂，过去从黄陵到铜川的事故比较多。”赵西安告诉记者，这条高速公路要经过榆林的风沙区，延安北边的黄土丘陵沟壑区，南部的洛川塬区，黄陵的土石山区，地形地貌跨度比较大，海拔落差也比较大，从榆林靖边到黄陵落差有四五百米。

长安大学公路学院副院长陈红告诉记者：“包茂高速原来有些事故，后来强制限速，做了一些管理，遏制住一些恶性事故，很多路段限制时速60公里或80公里。因为延安段地形复杂，由于地理条件受限道路线型上有制约因素，多爬坡和桥隧结合路段，线型达不到最佳状态。”

原来设想将包茂高速延安段由四车道改为八车道，最后因为地形不好作罢，现在开始修建第二条高速公路通道。陈红表示，这样可以避免一些不良线型，建好之后就可以客货分开，像这次客车与危险品货车相撞的惨剧就能杜绝。

在国外，由于害怕客货混行容易发生事故，很多危险品货车除了专有标识之外还会指定专有线路。

而在中国，交通部虽然于2011年1月1日发布执行新修订的《道路危险货物运输管理规定》，但对于危险品运输的路线、时间、速度等并未做出详细的规定，仅指出“应当遵守有关部门关于危险货物运输路线、时间、速度方面的有关规定”。

目前，各省区都自己修订具体运输法规，各地在危险品运输管理上规章政策也不同，有的省份明令禁止危险品夜间上高速公路，而陕西省方面则无此规定。

多位专家表示，随着陕北周边能源化工基地化工项目的陆续上马，这一问题越显迫切，除了打通南北第二条高速公路通道之外，陕西的危险货物运输法规也急需完善。