易纲：3%赤字率仍是重要警戒线

昨日下午，全国政协委员、中国人民银行副行长易纲在全国政协经济组小组讨论会上表示，3%的财政赤字率较为合适，但仍是一条重要的“警戒线”，后续将严肃执行财政纪律。

根据财政部3月5日提交的预算草案报告，今年财政部将继续实施积极财政政策并加大力度，拟安排全国财政赤字2.18万亿元，相应的赤字率则从去年2.4%的实际赤字率提升至约3%的水平。据悉，这两项指标均是建国以来的最大规模。

易纲称，赤字规模与赤字率较去年均有所提高，对此他表示赞同。他同时指出，目前国内、国际对赤字和赤字率存在一种呼声，要求更高，易纲对此类呼声的态度较为保守。

“所有国家都希望别的国家加大赤字力度，然后本国搭便车，国内也有呼声，说欧洲规定3%的赤字率警戒线不科学。”易纲认为，今年3%的赤字率是合适的，但今后3%的赤字率还是重要的警戒线，对此应该持遵守态度。

据了解，按照《马斯特里赫特条约》，欧盟规定各成员国的赤字率不能超过3%，负债率不能超过60%，相当一部分国家都在执行这一标准。

在易纲看来，今年增加赤字主要用于减税，规模约5000亿元，用减税增加赤字的方式实施积极的财政政策效率最高，考虑到中国老龄化速度较快，客观上使得纳税人结构老龄化，因此易纲认为必须要有长期考虑。易纲说，中国国债余额占GDP比重低于发达国家水平，但和其他发展中国家相比并不低，增加赤字累积到一定程度实际上会透支未来增长，因此要长期考虑。

目前业界对3%的赤字率总体较为认可，如财政部部长楼继伟7日表示，适当提高赤字率至3%可用以防止解决经济矛盾时可能出现的经济大幅下滑，支撑经济实现中高速增长。全国政协委员、清华大学教授李稻葵3月5日也表示，赤字率提升至3%是“谨慎和合理的举措”。

根据计划，中国新增赤字除易纲提及的为企业减税之外，剩余部分将用来保障民生。总的安排是，现行积极的财政政策会因赤字率适当提高而更加有力，稳健的货币政策则继续保持松紧适度。