叶檀：推出房产税是大势所趋

导读：有消息说，湖南、湖北房产税征收方案正在制定，征收税率不会太高。8月21日，经济之声评论：房产税扩围渐行渐近。

据经济之声《央广财经评论》报道，国土资源部网站昨天(20日)登出消息，国家税务总局相关人士透露，湖南、湖北两个最新试点区域的房产税改革征收细则正在制定中，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高。这次试点与上海、重庆不同的是，计税依据由原来的房产原值改为市场评估价。

虽然有媒体报道，国土资源部网站在昨天下午6点左右撤下了这条消息。但业内人士分析认为，湖南、湖北成为新的房产税试点应该是可以确定的事。

当前中央三令五申严控房价，但房价止跌回升的苗头已被悄悄点燃。在房价反弹的情况下，房产税试点扩大成为了控制房价过快上涨呼声最高、也是最有可能实施的政策。不过，在上海、重庆等地房产税试点成效并不是太显著的情况下，在各地不同的房地产形势下，房产税能否大面积铺开、具体的细节又该如何设置等等难题仍需在进一步探索中寻找答案。

经济之声特约评论员、知名财经专栏作家叶檀评论这个话题。

自房产税改革进入视野以来，关于房产税的各种质疑一直不断，有人支持，认为这是控制房价的杀手锏;有人不支持，认为房产税会加重百姓税赋，形成新的不公;还有人担心，房产税用途不明，会形成新的“土地财政”。叶檀认为，推出房产税是大势所趋。

叶檀：推出房产税应该是大势所趋，因为房产税是取代土地财政的最好的方法，也是平抑房地产价格的最好的方法。现在地方政府主要依靠土地财政，但根据国际惯例应该以持有环节的税收来取代房产税，来取代土地财政。我想，以税收取代土地财政，并不在税收领域，地方政府征收的合法性领域是说得过去的。从未来来看，我们现在要解决的财政不足，包括一些地方政府的公共支出如教育、医疗等，在国外也是主要通过房产税来进行征收的。

叶檀表示，推出房产税后会面临两大难题，一是房产税的合法性问题，二是税收如何使用的问题。

叶檀：房产税跟所有人的切身利益都有关系。推出房产税后面临两大难题，第一个是房产税推出之后，它的合法性怎么解决;第二是一旦征收了房产税，税收到底如何使用。其实这两个问题跟房产税本身没有关系，因为所有的税收都会面临怎么使用的问题，它牵涉到公共财政，如果没有公共财政体系，不光房产税的使用，所有税收的使用都会面临难题，就是它到底会使用到哪。另外就是房产税采用的合法性问题，很多人认为房产税重庆和上海版本推出，第一，效果不是太好，第二，推出之后跟原来的土地或税收会不会有冲突，这是大家关注的。

这条消息的来源是国土部的网站，但昨晚六点，国土部网站又把湖南、湖北成为新房产税试点的消息撤掉了。而新华社前两天发表文章说，房产税开征技术日渐成熟，评估技术基本完成。此外，还有报道说，国务院督察组官员表示，形势没那么严峻，不必出台调控新政。从这些消息来看，一直在传闻中的房产税改革试点继续扩大的可能性大吗?

叶檀：我想，房产税的推出是大势所趋，它进行试点也是大势所趋。我们想改变房地产市场，想把土地财政这个毒瘤去掉，那么，房产税的推出是大势所趋的事情。至于到底是什么时候推出，现在就推出，还是过两个月或过两年推出，取决于现在房地产市场的情况和地方财政的情况，试点是肯定要推出的。从未来的情况来看，对于房产税，我们没有必要做出太大的判断，事实上现在的预期越明确，对于市场越有利。比如，现在预期明确了，很多想买二套房的人或很多想做房地产的人，就不会进入市场，他的损失也就减少了，我想预期明确对市场的未来会更好一些。

叶檀 中国知名财经评论家、财经专栏作家。

复旦大学历史系博士。

央视财经频道特约评论员，《解放日报》经济评论员，《每日经济新闻》主笔。从事资本市场、房地产市场、金融等领域的研究和写作。

《南方人物周刊》、《财经国家周刊》、FT中文网等媒体专栏作家。

银联、航运交易所等金融机构特聘专家，华南科大管理学院等学校特聘教授。

著有《拿什么拯救中国经济》、《中国房地产战争》。

 

责任编辑：李静