中国金融风险整体可控 需防范行业性地区性风险

在当前国际经济低迷和自身结构调整的双重影响下，我国经济增速持续放缓，由此带来的行业性和地区性金融风险引发了资本市场的担忧。经济减速会否引爆中国的金融风险?专家认为，尽管今后面临局部风险的可能性在增大，但我国不会出现系统性大规模金融风险，只要我们采取的措施得当，我国金融风险完全是可控的。

中国金融风险整体可控

持续已久的欧债危机重创了欧洲金融体系，也将金融风险传导给依赖出口和投资的中国经济。广发证券研究所发布报告指出，与2008-2009年时期中国经济增速放缓面临的首要风险是失业不同，当前宏观经济增速呈下滑趋势更要考虑金融风险。

中国社会科学院金融研究所研究员易宪容表示，金融市场许多巨大的系统性风险是潜藏着的，这些年来我们习惯以不同的方式过度使用现有金融体系，一个巨大的基本上处于监管真空的影子银行体系正由此快速形成，而其背后潜在的巨大风险却未受到关注，这可能是当前所面临的最大的金融风险。

不过，复旦大学经济学院副院长孙立坚对本报记者表示，只要政府在税收政策上予以调整，给予企业更多盈利空间，控制好成本、监管好资源行业把资源价格抬起来的行为，我国金融风险整体仍是安全可控的。

东海证券首席策略分析师鲍庆认为，从全球看，中国的银行风险控制能力、制度执行严格程度都比较高。银行现在对不良贷款做全面的拨备，所以虽然存在一些企业和地方政府的不良贷款，但也不至于出现大规模的金融风险。

需防范行业性地区性风险

随着各地采取“稳增长”措施，加大投资力度，地方债务风险成为资本市场关注的焦点。根据审计署此前公布的数据显示，截至2010年底，全国地方政府性债务余额10.7万亿元，其中，政府负有偿还责任的债务占62.62%;负有担保责任的债务占21.80%。

对此，中国国家发改委财政金融司司长徐林认为，和欧美国家相比，中国的债务风险要好得多。中国的地方政府债务多数是用来做基础设施项目，最后会形成资产，产生直接收益。即使在一些债务较高的地区，如果采取合理的债务偿还安排，也可以允许在债务总量不增加的情况下，进行借新还旧，实现再融资，经过两三五年就回到安全线内。

除了银行等金融业存在潜在风险之外，以钢材为代表的周期性行业在经济增速下滑过程中，产能过剩的行业性风险正日益显现。数据显示，8月份全国粗钢产量同比下降1.7%，而去年同期为增长13.8%;钢材产量增长1.4%，增速同比减缓11.5个百分点。

“宏观经济的增速下滑，对整个中国的经济支柱制造业可能会产生比较明显的负面影响。”鲍庆表示，这轮经济下滑短期之内可能不会出现较明显的强劲复苏，在缓慢增长的过程中，企业可能会长时间面临盈利较低的情况，同时要消化之前大幅投资的产能。所以，产能过剩是中国目前面临的很大问题。

防范金融风险关键在改革

“如何做好金融风险的防范将是决定未来金融改革成败的一个重要因素。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示，在“十二五”期间，如何管理好离岸人民币金融市场和构建金融风险“防火墙”，对中国的金融安全和金融市场的发展至关重要。只有根据国家发展战略需要，结合政策和市场的实际，进一步创新市场和产品，提升综合风险防范的能力，才能更好地发挥金融支持国家经济社会发展的积极作用。

“化解中国金融风险的关键依然是发展。” 中央财经大学证券期货研究所研究员宏皓认为，我们既要搞利率市场化与银行业改革，让商业银行能够为更多的企业提供融资服务，也要推动金融改革，让多种金融形式得以共同在阳光下运行，并施以常态化的监管。在治理影子银行体系方面，并不完全是风险防范的问题，相比之下，如何让原处于地下的影子银行系统按照正规的方式运营，发展多层次的金融体系，平衡经济运行中的风险与收益，才是最重要的事情。

孙立坚认为，未来中国面临的挑战，一是输入性通胀，二是大量的热钱涌入中国。所以我们要加强和分化我国的金融体系，将来大量货币进入时，不是通过货币紧缩收回去，而是让这些资金分散到各个金融体系中，解决金融体系的流动性问题。另外，就是要把实体经济做实，要让实体经济把社会上的钱吸收起来，坚决不能让企业退出产业，拿产业资本去投机，同时也要减少投资实体经济的成本。