城镇化遭遇二次空心化之痛：新社区到晚上如鬼楼(3)

记者在采访时了解到，从2008年以来，孟州市一直在探索适合本地实际的城镇化道路，此间也曾尝试过撤村并点等就地城镇化模式，但因为多数农民对此“不感冒”，最终不得不叫停纠偏。

据介绍，2008年，本着改善农村居住环境的目的，位于丘陵地区的钱沟村社区开工建设，规划合并周边6个行政村，占地50亩，计划建房750户聚集人口3000多人。到2011年底建成4栋楼，各级政府相继投入100多万元修建了水、电、路等基础设施，因为没有一户农民入住，社区建设被迫停止。

2009年，东孟庄村规划到乡政府所在地建社区，结果建成3栋楼后仅有10户入住，社区建设也被迫停建。同时叫停的还有2007年在全市规划的36个中心村建设和2008年规划的17个新型农村社区中布局在城镇范围以外的社区。

2010年，南庄镇政府围绕中心镇、中心村分别规划建设占地约500亩，可容纳2万人规模的驸马庄和广安苑2个商品房社区。驸马庄社区已试点建成1栋12层楼房，可容纳110余户400余人;广安苑社区已试点建成1栋17层楼房，可容纳130余户500余人。但由于前期没有对农民入住意愿进行充分调查摸底，目前两个社区签订入住协议的农户仅有20多户。

孟州市委农办主任郭启东介绍，由于接连走了弯路，为全面了解农民意愿，2012年初在全市274个行政村入户发放调查问卷约2 .3万份。以南庄镇为例，9700多被调查农户中，80%的表示愿意进城，其中20%的有能力进城购房。

为此南庄镇有针对性地在城区启动滨河新村新型社区建设，该项目规划占地70亩，建筑面积14万平米，建设13栋11至26层不等的住宅楼，可容纳904户、4000余人。目前社区尚未开盘，但已经有500余户农民主动签订了入户协议。

58岁的李守钰是河南孟州市五中的一名教师，妻子是当地农民，儿子在市里从事运输工作。因为老家村子在县城建了新型社区，这个“一头沉”的家庭不久前顺利购房落户成了“城里人”。

李守钰介绍，因为土地流转，全家20多年都没种过地了。“如果在原有村庄附近建社区，对于农民来说无非是从一楼小院变成了高层楼房，吸引力不大，现在从农村一下子住到了城里的小区，不光交通方便，就医就学条件都上了一个大台阶，大家打心眼里欢迎。”

“孟州市总人口38.17万，2012年全市城镇化率为41.68%，低于全国水平10个百分点，目前仍然处在大量人员进城落户的潮流中。政府要做的是培育壮大产业，增加农民转移就业人数，同时制定各项保障措施和优惠政策促进农民变市民。如果看不清这种大形势，不掌握农民真实意愿，一味强调就地就近上楼，很容易南辕北辙。”郭启东说。



 

责任编辑：辛欣