用工形势渐趋复杂 专家:三个风险动向宜谨慎应对

当“困境式裁员”遭遇“比价性工荒”，人力资源供求格局有待破解。近期用工态势更趋复杂，由此或将引发劳资纠纷增加、非法用工现象抬头、群体性事件多发等风险动向。对此，劳动和企业界人士普遍认为宜谨慎应对、早做防范。

“应急工”引发工资争议。随着春节前后用工难的进一步凸现，一些“急单突击手”“串台赶场工”应运而生。昆山市某施工单位建筑劳务班组长章炳火告诉《经济参考报》记者，瓦工200元/天，木工400元/天，工程队在各家工地辗转是“家常便饭”，“干一天结一天，打一枪换一个地方”。在纺织服装业发达的南通市、吴江市，少则100元、多则200元的日薪让一些“急单突击手”应接不暇。“订单不稳、急单多，有技术的突击队员很抢手”，吴江市一位私营纺织企业负责人说。南通市劳动保障监察支队赵阳支队长说“应急工”技术熟练、效率高可在短期内缓解企业生产压力，但因组织者不具备法人主体资格，游离在监管之外，常常因工程质量争议引发工资争议，甚至发生工头卷款逃逸事件，带来不容忽视的社会隐患。

非法用工现象有所“抬头”。赵阳介绍，南通市今年以来共查处违反禁止使用童工案件4件，涉及童工8人。随着寒假的来临，在电子加工、纺织服装、餐饮娱乐的等行业，非法用工现象将继续呈现上升趋势。南京金陵科学技术专修学院近日以招生名义，将多名未成年学生输送至常熟市某企业担任一线操作工，致使该企业非法使用各地童工达70人之多。无锡市劳动保障监察支队陈剑斌支队长认为，可调动社会力量，对用工企业、单位使用童工，违规使用智障人员、拐骗农民工等违法行为进行监督，并可适当引入举报者“重奖”等激励机制。

劳资纠纷引发群体性事件风险增大。一些专家和劳动部门人士预测，年后还有两种情形，极有可能引发一些劳动力市场风波。一是企业跨地区搬迁造成职工失业。广东、苏南一些劳动密集型企业，由于人工等成本提高，向中西部地区或苏北地区迁移，将被迫裁掉一批无法带走的本地职工。二是境外资本股权转移、大股东易主引发裁员。复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹认为，在欧美债务危机冲击下，有少数外资企业为应对危机，需从我国抽离资本，“拆东墙补西墙”，将原有控股股份转卖给内资股东或其他企业，在这种新老更替中同样存在裁员可能。“当前企业效益普遍下滑，相当一部分小微企业处于停业、半停业状态，企业降低薪酬、裁员自保等措施可能引发多元化的劳资矛盾。”赵阳说，部分企业用工不规范的弊端可能在这个时期集中爆发，比如没有给员工缴纳社会保险、不予结算加班费等，可能引发员工集体维权、上访等。(刘巍巍)