房价下降、纠纷上升 知名房地产企业频陷“质量危机”(3)

法规与监管真空亟待补全

部分受访专家认为，中央的房地产调控政策大方向不能变，但对伴随房价下降凸显的房屋质量纠纷问题，应做好预警。

深圳市住建局长李荣强表示，近期，深圳住建局接到相关房屋质量的投诉明显增加，和房价波动有直接关联。“一些购房者对工程建设了解不够，把施工中正常的混凝土缝隙当成‘豆腐渣’的证据，政府一旦不支持他们的诉求，就很容易成为他们转移矛盾的对象，被质疑政府不作为、被开发商收买”。李荣强表示。

周玉忠表示，一些发生纠纷的房屋质量安全问题不大，但政府帮开发商说话，是“合法不合情”，容易引火烧身;想帮消费者说话，却缺少执法依据，属于“合情不合法”。争议背后的关键，则是凸显相关法规和监管建设的缺位，导致“无法可依”。

专家介绍，迄今为止，我国在房屋质量管理上一直以工程结构安全为主，房屋验收条款也集中在安全上，在装修质量方面，无论是政策法规还是实际监管，都基本处于空白状态。

例如，面对记者有关房屋装修质量问题的采访，某市房管局的主管处长先是愕然继而茫然，反问记者：“装修质量归我们处管吗?我们从来没管过哦!我去查查”。“查查”的结果是肯定的，该处长除了一脸尴尬苦笑，更无话说。

业内人士普遍认为，应尽快出台房屋装修行业标准。专家介绍，虽然建设部在2002年出台过《商品住宅装修一次到位实施导则》，但只是一份关于精装修房屋的引导性文件，并没有强制推广执行的标准，导致消费者维权缺少依据。对开发商未达到质量责任标准应如何返修、赔偿要有所体现。防止从经济纠纷衍化为对监管不作为或法律缺失的社会矛盾。主管部门应在竣工验收环节建立交付验收监管制度，积极推行质量分户验收，确保每套住房合格达标。

此外，一些企业在质量控制方面存在缺陷，但面对纠纷和质疑，明知道无法可依、监管真空，却一个劲儿让业主“依法维权”。

对此，王韶表示，开发商作为工程质量的第一责任人，必须建立和完善分户检查、消费者提前点评、集中整改等质量管控体系。记者　乌梦达