山东 强发展之基固民生之本(2)

富民优先——发展成果惠及城乡

没有人怀疑山东作为经济大省的地位，不过，在一段时期，“总量大、民不富”的议论也伴随着山东。

在2007年的山东省第九次党代会上，山东省委明确提出“在新起点上实现富民强省新跨越”。值得注意的是，“富民”被置于“强省”之前，这在山东省的历史上还是第一次。其中的深刻含义，则是山东省发展理念的重大调整。

进入新世纪以来，山东省的经济总量从不足1万亿元，到2万亿元、3万亿元，再到4万亿元，不断实现着一个个新的跨越。让广大群众分享改革发展的成果，是省委、省政府一直在探索实践的重要命题。

从2009年起，山东省政府每年都会向全省群众公开承诺。从最初的5件民生实事到15件、26件，再到2012年的35件，公共财政的阳光逐步照耀到更广阔的领域。2011年，山东省用于民生的财政支出达2738.9亿元，约占新增财力的70%、整体财政支出的54.8%。

一张覆盖城乡的社会保障网正在构建成型：城乡新增就业连续8年“双过百万”，新农保和城镇居民养老保险制度比国家要求提前一年实现全覆盖，城乡义务教育经费保障机制不断完善，全省政府办基层医疗卫生机构综合改革全面完成，基本药物制度实现全覆盖……

革命老区临沂，人口1072万，人均财力不足全省平均水平的40%。面对人口基数大、财政底子薄、历史欠账多的实际，临沂市近年来始终坚持把民生建设放在突出位置，将财政支出的60%以上用于民生，努力让老区群众生活得“更富裕、更幸福、更有尊严”，走出了一条革命老区科学发展、民生改善、社会和谐的新路。

2009年，山东省全面启动农房建设和危房改造，目前已累计新建农房320万户，改造农村危房61万户，1200多万农民搬出危旧房、告别旧村居，少花钱或不花钱住进了布局合理、功能齐全的新农房。基本公共服务城乡均等化大步跨进，全省已建成农村社区综合服务站点1.3万个，40个县(市、区)基本实现农村社区化服务与管理全覆盖。全省乡镇综合文化站全面建成，建成农村文化大院5.3万个，新型农村合作医疗参合率达到99.7%，农村低保标准全省平均达到1661元。

“让群众的钱包越来越鼓，后顾之忧越来越少，幸福感越来越强。”对于山东省委、省政府而言，这样的目标没有终点，只有越来越好。


 

责任编辑：李静