余丰慧：城镇化已成我国新经济增长点

据经济之声《天下财经》报道，新型城镇化改革方案正在进入决策层视野。《财经国家周刊》报道，国家发改委的调研报告已经初步形成。专家认为，户籍制度的限制，导致已经进城和将进城的农民并没有享受到和城镇居民平等的公共服务，造成了两极的就业和生存状态。

那么，地级市以下市区能否全都放开户籍制度呢?国家城镇化专题调研组最近在全国不同城市调研发现，这一政策设计“几乎遭遇所有市长的反对”。因为放开户籍限制，意味着城市要承受更大的资源和人口压力。怎么看待地方政府的这种反对?针对以上问题，经济之声特约评论员、知名财经评论人余丰慧发表了自己的观点。

余丰慧：我要提醒市长们算一个大账，就是农民工进城现在成本确实比较高。有关部门测算，一个农民工进城大概需要10-20万，目前2、3亿农民工就需要几十万亿，一看这个钱比较吓人，确实是个问题。

但你要反过来算，一个农民工在城镇工作30年，按一年产值几十万计算，30年就是上千万产值。上千万产值只要拿出百分之几点几就能解决农民工成本了，而这个成本指数需要15-20年的过程，又不是一下子让你拿出这么多钱。

拉动经济的三架马车是：投资、消费和出口，而城镇化，特别是目前中小城市的城镇化，已经成为一个新的经济拉动点，它既能促进土地的增长，又能促进消费的增长，一举两得。所以，地方政府必须算一算这个大账。

目前，我们的城镇化率达到51%，实际上真正按户籍来划分的话，是35%，16个百分点，大概是2.08亿人。我觉得应该先把这2.08亿人的城镇化解决好，使他们能在城市里面安居下来。再按照中央和国务院的部署，逐步推进，先推进二三线城市、中小城市。在具备财力、物力以后，再逐步推进到大中城市。